Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2011 г. N 11АП-7458/11

05 августа 2011 г.

Дело N А65-9311/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

открытого акционерного общества "КАМАЗ" - Сафина С. Г., доверенность от 31.12.2010 г. N 01/07-366,

открытого акционерного общества "КамТИСИЗ" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 августа 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Квадратный Метр"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 мая 2011 года по делу N А65-9311/2010 (судья Якупова Л.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Квадратный Метр" (ОГРН 1091650010100), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

третьи лица:

открытое акционерное общество "КАМАЗ", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

открытое акционерное общество "КамТИСИЗ", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании недействительным постановления от 31.12.2009 г. N 6380,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Квадратный Метр" (далее - заявитель, ООО "Квадратный Метр", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны (далее - ответчик, Исполнительный комитет) о признании недействительным постановления от 31.12.2009 г. N 6380.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "КАМАЗ" и открытое акционерное общество "КамТИСИЗ".

Решением суда первой инстанции от 17 мая 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае судом не установлено ни несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону, ни нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица; заявитель не является заинтересованным лицом для оспаривания постановления Исполнительного комитета от 31.12.2009 г. N 6380.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Квадратный Метр" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу приостановить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что заявителем приведено должное обоснование заявленных требований с указанием как на нарушение закона при принятии оспариваемого постановления, так и на нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов ООО "Квадратный Метр". В результате принятия оспариваемого постановления фактически изымается часть арендуемого земельного участка для передачи третьему лицу - ОАО "КАМАЗ" вопреки существующему договору аренды земли без изменения или прекращения его действия. Ссылка суда на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011 г. по делу N А65-26510/2009 является несостоятельной, поскольку ни на сайте ВАС РФ, ни в материалах дела не имеется указанного документа. Кроме того, судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Набережночелнинского городском суда иска Тухватуллиной Л.К. к ОАО "КАМАЗ", ООО "Квадратный Метр", ОАО "КамТИЗИС" о признании строений АБК и гаража, расположенных в г. Набережные Челны по ул. Железнодорожников, 19, самовольной постройкой и сносе строений.

Представитель третьего лица - ОАО "КАМАЗ" в судебном заседании, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Квадратный Метр" - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Набережные Челны от 25.04.1994 г. N 514 за ОАО "КамТИСИЗ" закреплен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1,131 га в районе пос. ЗЯБ под существующую производственную базу (т. 1 л.д. 117).

04.07.1994 г. между мэрией города Набережные Челны и Камским отделением КАмТИЗИС заключен договор на аренду земли N 237 данного земельного участка.

В связи с государственной регистрацией на основании решения Арбитражного суда от 23.05.2007 г. по делу N А65-4877/2007 права собственности ОАО "КАМАЗ" на АБК и гараж (свидетельства от 24.07.2007 г.) постановлением Исполнительного комитета от 02.10.2007 г. N 3637 "О предоставлении ОАО "КАМАЗ" земельного участка в аренду":

постановление от 25.04.1994 г. N 514 признано утратившим силу в части предоставления земельного участка ОАО "КамТИСИЗ" площадью 3079 кв.м. (пункт 1);

ОАО "КАМАЗ" предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок (образованный из земельного участка с кадастровым номером 16:52:03 06 02:0007) по ул. Железнодорожников, 19, под АБК и гараж (пункт 2);

часть земельного участка 137 кв.м. переведены в резерв города (пункт 3);

Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета следует обеспечить: заключение договора аренды земельного участка и переоформление с ОАО "КамТИЗИС" договора на аренду земли от 04.07.1994 г. N 237 в соответствии с настоящим постановлением, определив площадь земельного участка 8231 кв.м. (пункт 4) (т. 1 л.д. 9).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.2009 г. решение первой инстанции от 23.05.2007 г. по делу N А65-4877/2007 отменено с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2007 г. вышеуказанное заявление ОАО "КАМАЗ" оставлено без рассмотрения.

Постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.01.2009 г. по делу N А65-9971/2007 удовлетворены исковые требования ОАО "КамТИЗИС" к ОАО "КАМАЗ" о признании права собственности на нежилые здания: АБК и гараж.

В соответствии с вышеназванным постановлением суда кассационной инстанции постановлением ответчика от 10.02.2009 г. N 542 признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета от 02.10.2007 г. N 3637 "О предоставлении ОАО "КАМАЗ" земельного участка в аренду" (т. 1 л.д. 10).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2008 г. по делу N А65-29196/2007 ОАО "КАМАЗ" отказано в иске к ОАО "КамТИСИЗ" о признании права собственности на объекты базы КазТИСИЗ - АБК и гараж, расположенные в г. Набережные Челны по ул. Железнодорожников, 19 (т. 1 л.д. 99-100).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан на основании договора купли-продажи от 21.09.2009 г. с ООО "ЦемИнТри" 15.10.2009 г. было зарегистрировано право собственности на указанные объекты за ООО "Квадратный Метр", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2009 г. сделана соответствующая запись N 16-16-30/077/2009-401 (т. 1 л.д. 19).

19.10.2009 г. между ОАО "КамТИЗИС" (арендатор) и ООО "Квадратный Метр" (новый арендатор) был заключен договор N 09/1012 передачи прав и обязанностей земельного участка (перенаем) по договору N 237 на аренду земли от 04.07.1994 г.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16.06.2009 г. N 2173/09 по делу N А65-9971/2007 отменено постановление кассационной инстанции от 11.01.2009 г. по указанному делу.

В соответствии с вышеназванным постановлением суда надзорной инстанции постановлением Исполнительного комитета от 31.12.2009 г. N 6380 отменено постановление ответчика от 10.02.2009 г. N 542 (т. 1 л.д. 9).

Считая, что постановление ответчика от 31.12.2009 г. N 6380 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

05.04.2011 г. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15193/10 по делу N А65-26510/2009 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2010 г., постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 г. и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2010 г. отменены. Иск ОАО "КАМАЗ" к ООО "Квадратный Метр" удовлетворен. Из незаконного владения ООО "Квадратный метр" истребован административно-бытовой корпус площадью 863 кв.м. и гараж площадью 1067 кв.м., расположенные по адресу: г. Набережные Челны, ул. Железнодорожников, 19.

05.04.2011 г. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15278/10 по делу N А65-1798/2010 постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2010 г. отменено. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2010 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 г. по указанному делу оставлены без изменения.

Решением суда первой инстанции от 17.03.2010 г., оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.2010 г., признаны недействительными сделки в отношении нежилых зданий административно-бытового корпуса площадью 863 кв. метров и гаража площадью 1 067 кв.метров, расположенных по адресу: город Набережные Челны, улица Железнодорожников, дом 19:

сделки по передаче названных объектов ОАО "КамТИСИЗ" в уставной капитал ООО "Кама К" на основании протокола заседания совета директоров от 27.04.2009 г. N 2 и акта приема-передачи от 14.05.2009 г.;

договора купли-продажи от 17.05.2009 г. тех же объектов, заключенного между ООО "Кама К" и ООО "ЦемИн Три";

договора купли-продажи от 21.09.2009 г. тех же объектов, заключенного между ОООО "ЦемИн Три" и ООО "Квадратный метр".

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно принято во внимание Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011 г. N 15193/10 по делу N А65-26510/2009, является несостоятельным. Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела указанное Постановление в силу ч. 1 ст. 307 АПК РФ вступило в законную силу 05.04.2011 г., то суд первой инстанции обоснованно его учел при принятии обжалуемого судебного акта.

С учетом названных судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует как несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону, так и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайство заявителя о приостановлении производства по делу до разрешения в Набережночелинском городском суде иска Тухватуллиной Л.К. к ОАО "КАМАЗ" ОАО "КамТИСИЗ", ООО "Квадратный Метр" о признании строений АБК и гаража, расположенных в г.Набережные Челны по ул. Железнодорожников, 19, самовольной постройкой и сносе строений, подлежит отклонению.

Пункт 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ обязывает арбитражный суд приостановить производство по делу при невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции.

Разрешая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен выяснить, связано ли другое дело, рассматриваемое в ином суде, с настоящим делом, а именно, обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, должны иметь преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также, может ли другое дело повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска.

Суд первой инстанции, не установив в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ преюдициальность судебного акта, на который ссылается заявитель, для разрешения спора по настоящему делу, обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о приостановлении производства по делу.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае ООО "Квадратный метр" не является заинтересованным лицом для оспаривания постановления Исполнительного комитета от 31.12.2009 г. N 6380.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, принято решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 мая 2011 года по делу N А65-9311/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная