Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 г. N 10АП-4654/11

г. Москва

08 августа 2011 г.

Дело N А41-27542/10

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Бархатов В.Ю., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Гулий Ю.С.,

в судебном заседании участвуют:

от заявителя: Еникеев Э.Ш. по доверенности от 12.01.2011;

от заинтересованного лица: Корниенко А.С. по доверенности от 29.06.2010 N 325/344;

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2011 года по делу N А41-27542/10, принятое судьей Ивановой Н.М., по заявлению ООО "Гиз-1" к Администрации городского округа Домодедово Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Администрация Домодедовского района Московской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гиз-1" (далее - заявитель, общество, ООО "Гиз-1", ОГРН 1027739443643) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Администрация) со следующими требованиями:

- признать за ООО "Гиз-1" право собственности на здание, находящееся по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, владение "Гиз-1", стр.1 общей площадью 333,2 кв.м., инвентарный номер 030:011-9018; литера 1Б1, 1Б2, 1Б3, 1Б4; назначение: офисное помещение; этажность: один.

- признать за ООО "Гиз-1" право собственности на здание, находящееся по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, владение "Гиз-1", стр.2 общей площадью 1592,90 кв.м., инвентарный номер 030:011-9018; литера 2Б; назначение: производственно-складское помещение; этажность: один.

- признать за ООО "Гиз-1" право собственности на здание, находящееся по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, владение "Гиз-1", стр.3 общей площадью 1257,40 кв.м., инвентарный номер 030:011-9018; литера 3Б; назначение: производственно-складское помещение; этажность: один.

- признать за ООО "Гиз-1" право собственности на здание, находящееся по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, владение "Гиз-1", стр.4 общей площадью 705 кв.м., инвентарный номер 030:011-9018; литера 4Б; назначение: производственно-складское помещение; этажность: один.

Определением от 21 сентября 2010 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Московской области.

Определением от 20 октября 2010 г.., суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Домодедовского района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2011 года по делу N А41-27542/10 заявление ООО "Гиз-1" удовлетворено.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Администрации городского округа Домодедово Московской области, в которой Администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что заявитель не предпринял меры для получения документов, необходимых для ввода в эксплуатацию спорных объектов.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей заявителя и Администрации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено: заявителем по договору купли-продажи от 11.06.2003 был приобретен незавершенный строительством объект, инв. N 11-9018, лит. А2-А3-А4-а-а1-а2., расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, пос. Белые Столбы, ул. Авенариуса, д. 5, номер объекта 50:28:03:01642:001.

Право собственности заявителя подтверждается свидетельством от 11 июня 2003 года.

Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:28:003 02 36:0003, общей площадью 8000 кв.м., имеющим адресные реквизиты: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Авенариуса.

Данный земельный участок также принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством от 10.01.2007.

В 2009 году заявителем было завершено строительство объекта с инв. N 11-9018, лит. А2-А3-А4-а-а1-а2, в результате чего на земельном участке с кадастровым номером 50:28:003 02 36:0003 возникли четыре объекта недвижимого имущества: инвентарный номер 030:011-9018; литера 1Б1, 1Б2, 1Б3, 1Б4; инвентарный номер 030:011-9018; литера 2Б; инвентарный номер 030:011-9018; литера 3Б; инвентарный номер 030:011-9018; литера 4Б.

Технические характеристики объектов недвижимого имущества подтверждаются Кадастровыми паспортами, выданными государственным унитарным предприятием Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации", копии которых находятся в материалах дела.

Соответствующей проектно-разрешительной документации на строительство спорных объектов недвижимого имущество заявителем получено не было, что и послужило основанием для отказа заинтересованного лица в получении разрешения на ввод зданий в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ.)

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся, в частности, в 28, 29, 30, 51 - 53, 56 статьях Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно нормам ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объектом капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным в материалы дела актам технического обследования (т. л.д. 21-36, 46-54, 65-80, 91-101) и градостроительному заключению, выполненному ООО "Трио-Лак" и утвержденному Председателем комитета по архитектуре и градостроительству городского округа Домодедово (т. 1 л.д. 111-128), спорные объекты недвижимого имущества пригодны к длительной эксплуатации с осуществлением соответствующего функционально-технологического процесса; основные строительные конструкции и узлы находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, подвергаясь допустимым нагрузкам и воздействиям, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью; строения в целом не угрожают здоровью и жизни граждан.

Из письма Администрации городского округа Домодедово Московской области установлено, что в соответствии с представленным ООО "Гиз-1" топографической съемкой, здания расположены в границах ранее предоставленного земельного участка.

Постановлением Руководителя Администрации городского округа Домодедово от 20.11.2006 N 4579, заявителю был предоставлен земельный участок площадью 0,80га (земли поселений) под размещение производственной базы в г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, ул. Авенариуса, кадастровый план с номером 50:28:003 02 36:0003.

Исходя из нормы ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г.., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, и считает, что, учитывая отсутствие возможности у заявителя представить все необходимые документы, единственным основанием для государственной регистрации права собственности заявителя, в порядке ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ, является судебный акт о признании такового права за последним.

Ссылку в апелляционной жалобе на то, что заявитель не предпринял меры для получения документов, необходимых для ввода в эксплуатацию спорных объектов, апелляционный суд находит несостоятельной, поскольку данный довод опровергается материалами дела: письмом Главе Администрации городского округа Домодедово Московской области о принятии в эксплуатации объектов от 29.03.2010, письмом об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию N 3-17/2134 от 08.04.2010 (том 1, л.д. 19, 20).

Доводы Администрации, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2011 г. по делу N А41-27542/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.А. Кручинина