Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2007 г. N 19АП-1212/07

"23" мая 2007 г.

Дело N А35-5259/06 С12

Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Барковой В.М.,

Судей Колянчиковой Л.А.,

Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Кудиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Им. Ленина" на решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2007 г. по делу N А35-5259/06-С12 (судья Валеева Т.В.), по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Колос" Золотарева Михаила Алексеевича к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Им. Ленина", администрации Беловского района Курской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Управления Роснедвижимости в лице территориального межрайонного отдела N 1, Комитета по управлению имуществом Курской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

при участии в судебном заседании:

от КФХ "Колос": Бабичев О.А. представитель по доверенности б/н от 17.05.2007 г.., паспорт серии 38 99 N 084088 выдан Беловским РОВД Курской обл. 24.03.2000 г..; Бондаренко Н.В. - представитель по доверенности б/н от17.05.2007 г.. паспорт серии 38 04 N 004317 Суджанским РОВД Курской обл. 08.08.2003 г..

от СХПК "Им. Ленина": представитель не явился, надлежаще извещён;

от Администрации Беловского района Курской обл.: представитель не явился, надлежаще извещён;

от Управления Роснедвижимости в лице территориального межрайонного отдела N 1: представитель не явился, надлежаще извещён;

от КУМИ Курской обл.: представитель не явился, надлежаще извещён.

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Колос" Золотарев Михаил Алексеевич обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Имени Ленина" об устранении препятствий во владении и пользовании земельным участком, путем запрета СХПК "Им. Ленина" Беловского района Курской области проводить сельскохозяйственные работы на земельном участке, принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Колос" на праве аренды, площадью 200 га, расположенному в границах Мокрушанского сельсовета Беловского района Курской области (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Роснедвижимости в лице территориального межрайонного отдела N 1, Комитет по управлению имуществом Курской области.

Арбитражный суд Курской области в оспариваемом решении от 23.01.2007 г.. пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, СХПК "им. Ленина" обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, в связи с тем, что в аренду переданы земельные участки, не входящие в фонд перераспределения и не принадлежащие арендодателю.

Представитель СХПК "им. Ленина" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое решение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении сторон и третьих лиц о месте и времени судебного заседания, а также ходатайство Управления Роснедвижимости в лице территориального межрайонного отдела N 1 о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Копии судебного акта получены сторонами и третьими лицами.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя СХПК "им. Ленина", считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением главы администрации исполнительной государственной власти Беловского района Курской области от 11 декабря 2001 года N 229 КФХ "Колос" был предоставлен земельный участок площадью 200 га в аренду сроком на 49 лет из земель спецфонда, расположенных на территории СХПК "Им. Ленина" Беловского района Курской области (л.д.10).

19 февраля 2002 года арендодатель - администрация исполнительной государственной власти Беловского района Курской области и арендатор - крестьянское (фермерское) хозяйство "Колос" Беловского района Курской области заключили договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок из районного фонда перераспределения земель, расположенных на территории СХПК "Им. Ленина", общей площадью 200 га., согласно прилагаемой экспликации, сроком на 49 лет, а арендатор обязался оплатить арендную плату путем передачи 0,050 тонн продовольственного зерна или 120 руб. с 1 га в год.

К договору аренды предоставлены планы расположение земельного участка, состоящего из двух частей, составленные председателем комитета по земельном реформе и земельным ресурсам Беловского района Курской области Рядинским А.И. Договор аренды зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним 28 февраля 2002 года.

С момента заключения договора и до апреля 2006 года КФХ "Колос" использовало земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции.

В апреле 2006 года СХПК "Им. Ленина" Беловского района Курской области распорядилось земельным участком, принадлежащим крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Колос", и произвело посев зерновых культур на данном участке. .

Истец, ссылаясь на нарушение прав арендатора по распоряжению земельным участком, находящимся у него на законном основании, обратился с настоящим иском в арбитражный суд и просит устранить препятствия, чинимые сельскохозяйственным производственным кооперативом "Им. Ленина" Беловского района Курской области путем запрета СХПК "Им. Ленина" Беловского района Курской области проводить сельскохозяйственные работы на земельном участке, принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Колос" на праве аренды, площадью 200 га, расположенному в границах Мокрушанского сельсовета Беловского района Курской области.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что КФХ "Колос" предоставило суду доказательства совершения действий по землеустройству и регистрации договора аренды в установленном действующим законодательством порядке, что явилось юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав фермерского хозяйства на земельный участок в соответствии с Граждански м кодексом РФ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать на следующее.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных нормативных актов урегулирован Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. от 22.10.1999). Этим Законом, в частности, установлено, что на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Кроме того, согласно Закону официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Общее правило указанного Федерального закона предусматривает, что федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статьей 1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предписано ввести в действие Земельный кодекс Российской Федерации со дня его официального опубликования. Поскольку Земельный кодекс Российской Федерации был впервые опубликован в "Российской газете" 30 октября 2001 г., эта дата считается датой не только его официального опубликования, но и датой вступления в силу.

Таким образом, на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка (11.12.2001 г..) действовал Земельный кодекс РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РФ использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 Земельного кодекса РФ, согласно которой земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков регулируется статьей 34 Земельного кодекса РФ, на которую отсылает пункт 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ конкретные обязанности по предоставлению земельных участков возлагаются на органы госвласти и органы местного самоуправления, а не на арендатора земельного участка.

Абзац 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указывает на то, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться в аренду.

Таким образом, предоставление КФХ "Колос" администрацией района как уполномоченным органом местного самоуправления земельного участка не противоречит указанным выше нормам законодательства.

Более того, договор аренды зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2002 г..

Исходя из изложенного, суд области пришел к правомерному выводу о том, что истец владеет и пользуется арендованным земельным участком на законных основаниях.

На основании вышеизложенного, довод заявителя опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела и судом апелляционной инстанции не принимается.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 179, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской от 23.01.2007 г. по делу N А35-5259/06-С12 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Им. Ленина" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

В.М. Баркова

Судьи

Л.А. Колянчикова Ж.Н. Потихонина