г. Пермь
|
9 марта 2007 г.
|
Дело N 17АП-343/2007-ГК
|
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего Г.Л. Паньковой,
Судей А.Н. Булкиной, Л.Ф. Виноградовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.,
при участии в судебном заседании
от истца - ОАО "Верх - Исетский металлургический завод": Гурин П.С., доверенность N 64-47 от 16.02.2007, Ходыкин Р.М., доверенность N 64-69 от 20.12.2006 г..,
от ответчиков: 1. Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее ТУФАУФИ по Свердловской области): не явились,
2. Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве (далее ТУФАУФИ по г. Москве): не явились,
от третьих лиц: 1. Федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры"): не явились,
2. Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и культурного наследия: не явились,
3. Федерального агентства по культуре и кинематографии: не явились,
рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу ОАО "Верх - Исетский металлургический завод" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 6 декабря 2006 года (судья Г.И. Стрельникова) по делу N А60-13616/06-С7 по исковому заявлению ОАО "Верх - Исетский металлургический завод" к ТУФАУФИ по Свердловской области, ТУФАУФИ по г. Москве о признании недействительным права федеральной собственности,
установил:
ОАО "Верх - Исетский металлургический завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (при рассмотрении дела истцом было уточнено наименование ответчика на Российскую Федерацию в лице ТУФАУФИ по Свердловской области (т. 2 л.д. 47)) о признании недействительным права федеральной собственности на отдельно - стоящее 4-этажное здание с цоколем, литер 107, общей площадью 5 573, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 28 / ул. Толедова, 43.
Определением суда от 18.07.2006 г.. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (т. 1 л.д. 110-112).
14.08.2006 г.. истцом заявлено об уточнении исковых требований (т. 2 л.д. 1-2). Истец просил признать недействительным право федеральной собственности на помещения площадью 1 698, 1 кв. м. по внутреннему обмеру, в том числе помещения второго этажа N 5, NN 9-30 площадью 649, 6 кв. м. и все помещения третьего этажа площадью 1 048, 5 кв. м. (по внутреннему обмеру) отдельно - стоящего 4-этажного здания с цоколем, литер 107, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 28 / ул. Толедова, 43.
При рассмотрении дела истцом было заявлено о назначении историко - культурной экспертизы (т. 2 л.д. 45-46).
Судом первой инстанции в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано (т. 2 л.д. 169-170).
Определением суда от 23.08.2006 г.. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и культурного наследия, Федеральное агентство по культуре и кинематографии (т. 2 л.д. 58-60).
Определением суда от 18.10.2006 г.. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице ТУФАУФИ по г. Москве (т. 2 л.д. 68-70).
Истец с решением суда от 6 декабря 2006 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя, ОАО "Верх - Исетский металлургический завод" было передано по договору имущественного найма только здание заводоуправления, а неисторическая часть здания была передана истцу в собственность, вместе с тем ГУ Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры зарегистрировало право оперативного управления на здание целиком, чем было нарушено право собственности истца. План приватизации не был признан недействительным по заявлению ответчика. В договоре имущественного найма не указана площадь здания, в связи с чем истец не мог знать при заключении данного договора, что его право собственности на неисторическую часть здания нарушено. Суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы. В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Заявил ходатайство о назначении историко - культурной экспертизы.
Судом апелляционной инстанции ходатайство о назначении экспертизы рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и отклонено на основании ст. 68 АПК РФ.
Ответчики и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ, установил:
Истец полагает, что является собственником помещений площадью 1 698, 1 кв. м. по внутреннему обмеру, в том числе: помещений второго этажа N 5, 9-30 площадью 649, 6 кв. м. и всех помещений третьего этажа площадью 1 048, 5 кв. м. отдельно стоящего 4-х этажного здания с цоколем, литер 107, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 28 / ул. Толедова, 43.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является собственником указанных помещений, так как они были включены в план приватизации Государственного предприятия "Верх - Исетский металлургический завод" (правопредшественника истца), а также на то, что исключительно к федеральной собственности может быть отнесена только часть здания по ул. Кирова, 28 / ул. Толедова, 43, а именно - цокольный и первый этаж, возведенные в начале 19 века по проекту архитектора Малахова и представляющие собой объект культурного наследия. По мнению истца спорные помещения (второго и третьего этажа), возведенные в 1931 и 1945 годах для размещения Центральной заводской лаборатории, не могут являться памятником архитектуры 19 века, а потому необоснованно включены в состав объектов исторического и культурного наследия федерального значения.
ОАО "Верх - Исетский металлургический завод" является правопреемником госпредприятия "ВИЗ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия серии IV - ВИ N 02290 (т. 1 л.д. 65).
Согласно паспорту на памятник - Заводоуправление. Верх - Исетский металлургический завод памятник был построен в 1816 - 1839 гг. (т. 2 л.д. 97-104).
14.09.1992 г.. произведен технический осмотр состояния памятника истории и культуры, о чем был составлен акт технического осмотра состояния памятника истории и культуры и определения необходимых ремонтно - восстановительных работ по памятнику (т. 1 л.д. 66-69).
Из акта следует, что был произведен осмотр памятника архитектуры республиканского значения, здание заводоуправления 1816-1839 гг., архитектор Малахов, здание 3-х этажное с цокольным этажом и подвалом.
Согласно плану приватизации Верх - Исетского металлургического завода г. Екатеринбурга от 17.08.1992 г.., утвержденного решением Территориального Агентства Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом по Свердловской области N 438 от 18.09.1992 г.. в состав имущества, подлежащего приватизации, не включаются и передаются на баланс акционерного общества на условиях охранных соглашений с Государственным научно - производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области следующие здания - памятники архитектуры, в том числе: здание заводоуправления (часть здания ЦЗЛ) (т. 1 л.д. 10-12).
Охранным обязательством от 16.03.1993 г.. на АО "Верх - Исетский металлургический завод" возложена охрана памятника - Заводоуправление Верх - Исетского металлургического завода - памятник архитектуры 1 половины XIX века, который находится на его балансе (т. 2 л.д. 75-76).
1.01.1994 г.. между Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (наймодателем) и АООТ "Верх - Исетский металлургический завод" (нанимателем) подписан договор имущественного найма (т. 2 л.д. 111-113).
Во исполнение данного договора и по акту передачи в найм АООТ "Верх - Исетский металлургический завод" переданы основные средства (здания), в том числе: здание заводоуправления, 1816 - 1839гг. ввода в эксплуатацию (т. 2 л.д. 114).
Распоряжением Министерства культуры РФ и Министерства имущественных отношений от 22.12.2000 г.. N 429/1367-р закреплено за государственным учреждением "Агентство по управлению и использования памятников истории и культуры" Министерства культуры РФ на праве оперативного управления объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения согласно перечню (т. 1 л.д. 14).
Согласно перечню (приложение к распоряжению Минкультуры России и Минимущества России от 22.12.2000 N 429/1367-р) задние заводоуправления Верх - Исетского завода, 1725г. - XIX в., расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Территория Верх - Исетского металлургического завода на основании постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 относится к памятникам истории и культуры федерального (общероссийского) значения (т. 1 л.д. 15-16).
Из выписок из реестра федерального имущества по состоянию на 17.12.2004 г.. и 07.11.2005 г.. следует, что здание заводоуправления Верх - Исетского завода (4 эт. с цоколем), расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 28/ ул. Толедова, 43, литер 107 на основании вышеуказанного распоряжения единым целым закреплено за ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры РФ и относится к федеральной собственности (т. 1 л.д. 38, 39).
29.12.2004 г.. ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры РФ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АБ N 583600 на отдельно - стоящее здание, литер 107, общей площадью 3 951, 6 кв. м., расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 28/ ул. Толедова, 43 (кадастровый (условный) номер объекта 66:01/01:00:3009:00:22), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2004 г.. произведена запись регистрации N 66-01/01-390/2004-575 (т. 1 л.д. 13). В свидетельстве о государственной регистрации вид права указан как оперативное управление и ограничения (обременения) права - аренда.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком ТУФАУФИ по Свердловской области заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. По мнению ответчика, срок исковой давности начал течь с 1993 - 1994 гг. - с момента подписания охранного договора (т. 2 л.д. 169-170).
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, т.е. такой срок, в течение которого лицо, чье право нарушено, вправе требовать в суде защиты нарушенного права.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).
