Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 16АП-2169/11

г. Ессентуки

25 июля 2011 года

дело N А25-931/2010

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Жуков Е. В., рассмотрев апелляционную жалобу Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2011 по делу N А25-931/2010 (судья Лазаренко Л. Б.)

по исковому заявлению Карачаево-Черкесского республиканского унитарного предприятия "Карачаевское управление эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов" (ИНН: 0905004883, ОГРН: 1020900775169, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский р-н, Правокубанский пгт, 6, 65)

к Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики (ИНН: 0901023814, ОГРН 1030900711214, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23)

о взыскании выпадающих доходов,

с участием третьего лица - Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (ИНН: 0901006079, ОГРН: 1020900514051, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Дом правительства)

УСТАНОВИЛ

В Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2011 по делу N А25-931/2010.

К апелляционной жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, которое обосновано тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики N 51 от 01.03.2011 Правительство Карачаево-Черкесской Республики сложило полномочия и Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики N 112 от 22.03.2011, а должность министра финансов Карачаево-Черкесской Республики был назначен Эльканов Р. Х. в связи с тем, что вновь назначенный министр не обладал сведениями о наличии обжалуемого решения, срок для подачи жалобы был пропущен.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого судебного акта.

Обжалуемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 24.02.2011, месячный срок, установленный для обжалования, истекает 25.03.2011.

Апелляционная жалоба датирована 11.07.2011.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции суда первой инстанции апелляционная жалоба поступила в суд 14.07.2011, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации почти на четыре месяца.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела при принятии решения и объявления резолютивной части решения от 24.02.2011 в судебном заседании присутствовал представитель Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики Дотдаева А. Н. по доверенности N 20 от 01.12.2010.

В качестве причины пропуска срока общество указало на то, что за два дня до истечения срока для обжалования в апелляционном порядке назначен новый министр финансов Карачаево-Черкесской Республики, который не обладал сведениями о наличии обжалуемого решения.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что министерство не доказало, что, действуя разумно и добросовестно, оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению апелляционной жалобы в суд.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 4 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуск), а также внутренние организационные проблемы юридического лица не могут рассматриваться в качестве уважительной причины.

Доказательств наличия обстоятельств, являющихся юридически значимыми препятствиями для подготовки апелляционной жалобы в установленный срок Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики не указано и не представлено.

Кроме того в материалах дела имеется копия доверенности N 5 представителя Министерства Финансов Карачаево-черкесской Республики Байрамкуловой С. Х., которая датирована 23.03.2011 и подписана министром Эльхановым Р. Х.

Произвольное восстановление судом процессуального срока по причинам, не указанным в ходатайстве о восстановлении срока, нарушает принципы равенства и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики в восстановлении пропущенного срока, поскольку восстановление срока на подачу апелляционной жалобы без уважительных причин противоречит положению части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для ее возврата.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Отказать Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2011 по делу N А25-931/2010.

Возвратить апелляционную жалобу Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2011 по делу N А25-931/2010 заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение: апелляционная жалоба на 5-ти листах и приложенные к ней документы на 16-ти листах.

Судья

Жуков Е.В.