Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 01АП-3177/11

г. Владимир

"25" июля 2011 г.

Дело N А43-598/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2011.

Полный текст постановления изготовлен 25.07.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышкова М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прохоровой Е.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.03.2011 по делу N А43-598/2011,

принятое судьей Моисеевой И.И.,

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33) о признании незаконными действий (бездействия) Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных средств по налогу на имущество и обязании произвести зачет в сумме 5 569 935 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - Барбанюк Е.В. по доверенности от 20.12.2010 N 52АА 0255041;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода - Пунина М.А. по доверенности от 24.03.2011 N 12-18/010208.

Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Общество, налогоплательщик) письмом от 07.05.2010 N 05-01/541 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на имущество в сумме 5 569 935 руб.

Рассмотрев указанное заявление, Инспекция письмом 26.05.2010 N 02-19/026679 известила Общество об отказе в проведении зачета, сославшись на пропуск трехлетнего срока образования переплаты по налогу на имущество.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 06.12.2010 N 09-12/19860@ отказ Инспекции признан законным и обоснованным.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании незаконными действий (бездействия) Инспекции, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных средств по налогу на имущество и обязании произвести зачет в сумме 5 569 935 руб.

Решением от 31.03.2011 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение норм материального права, ненадлежащую оценку обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просило решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы указал на то, что о наличии переплаты по налогу на имущество Обществу стало известно лишь при реорганизации открытого акционерного общества "Нижновэнерго" и составлении передаточного акта от 28.02.2008.

Общество указало, что акт сверки N 99 по состоянию расчетов на 31.03.2008 получен только 16.08.2008. Поэтому трехлетний срок для обращения в суд, как полагает заявитель жалобы, следует исчислять с момента получения акта сверки взаимных расчетов - с 16.08.2008.

Ссылаясь на письма открытого акционерного общества "Нижновэнерго" от 27.05.2005 N 26-11/873,от 27.12.2005 N 26-11/10, от 22.03.2007 N 26-11/355, Общество обратило внимание на неоднократное обращение открытого акционерного общества "Нижновэнерго" в Инспекцию с заявлениями о зачете излишне уплаченного налога на имущество.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию налогового органа.

Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области отзыв на апелляционной жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 Кодекса направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Кодекса налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Судом установлено, что в результате подачи открытым акционерным обществом "Нижновэнерго" уточненных деклараций по налогу на имущество за 2001, 2003 годы у Общества по состоянию на 28.04.2005 образовалась переплата в сумме 5 676 246 руб. 73 коп.

Документального подтверждения уплаты налога на имущество за 2001 и 2003 годы по первоначальным декларациям Обществом не представлено ввиду уничтожения документов по истечении срока хранения. Вместе с тем лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт излишней уплаты налога на имущество за 2001 и 2003 годы в сумме 5 569 935 руб., образовавшейся по состоянию на 28.04.2005, что подтверждается письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области от 06.09.2010 (т.2 л.д.46).

Представитель Общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что представление уточненных налоговых деклараций было вызвано арифметической ошибкой, допущенной в первоначальных декларациях по налогу на имущество за 2001 и 2003 года (протокол судебного заседания от 18.07.2011).

При таких обстоятельствах о факте излишней уплаты налога на имущество Общество должно было узнать в день уплаты налога на имущество за 2001 и 2003 года по первоначальным декларациям, и очевидно узнало в момент подачи уточненных деклараций - 28.04.2005. Следовательно, трехлетний срок для возврата (зачета) излишне уплаченного налога истек 28.04.2008. На основании изложенного не принимается во внимание ссылка заявителя жалобы на акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 99 по состоянию на 31.03.2008.

Судом первой инстанции установлено, что открытое акционерное общество "Нижновэнерго" 27.08.2005 обращалось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о зачете переплаты налога на имущество в счет уплаты будущих платежей, однако своевременно не обжаловало в суд действия налогового органа, выразившегося в отказе проведения зачета.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество "Нижновэнерго" реорганизовано путем присоединения к Обществу 28.02.2008.

Согласно пункту 10 статьи 50 Кодекса при отсутствии у реорганизуемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате налога, а также по уплате пеней и штрафов сумма излишне уплаченного этим юридическим лицом или излишне взысканного налога (пеней, штрафов) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

При этом положения Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают особого порядка исчисления срока на возврат налога в случае реорганизации юридического лица.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что трехлетний срок подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога исчисляется с того момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога и реорганизация на указанный порядок исчисления срока не влияет.

Как установлено судом, на момент реорганизации открытого акционерного общества "Нижновэнерго" 28.02.2008 установленный законом трехлетний срок для подачи заявления в налоговый орган о зачете излишне уплаченной суммы налога на имущество организаций в размере 5 569 935 руб. не истек. Однако Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы налога на имущество организаций в размере 5 569 935 руб. лишь 07.05.2010, то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о правомерности отказа налогового органа в проведении зачета излишне уплаченного налога на имущество организаций является верным. Заявителем жалобы также пропущен срок трехлетний срок исковой давности на обращение в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся Общество.

Заявителем жалобы излишне уплачена государственная пошлина в размере 1 000 (одна тысяча) рублей по платежному поручению от 25.04.2011 N 46354, в связи с чем она подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.03.2011 по делу N А43-598/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 25.04.2011 N 46354.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кириллова