Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июля 2007 г. N КА-А40/3771-07 Признавая недействительным решение налогового органа, суд указал, что представленные налогоплательщиком документы достаточны для подтверждения права на применение налоговых ставки ноль процентов по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июля 2007 г. N КА-А40/3771-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2007 г.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 октября 2007 г. N 11686/07 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора настоящего постановления отказано

Открытое акционерное общество "Дальневосточное морское пароходство" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 20.07.2006 N 339 в части отказа в применении налоговой ставки 0% по налогу на добавленную стоимость и отказа в возмещении налога по материалам проверки налоговой декларации по НДС по ставке 0% за март 2006 г.

Решением от 11.12.2006 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 15.02.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано, поскольку пароходство подлежало налогообложению по налоговой ставке 18%.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ОАО "Дальневосточное морское пароходство", в которой заявитель ссылался на то, что в спорном налоговом периоде имел право на применение налоговой ставки 0%.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Суды первой и апелляционной инстанций при принятии решения исходили из того, что Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2005 N 119-ФЗ в п. 4 ст. 165 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2006 изменился объем обязанности налогоплательщиков-перевозчиков по документальному подтверждению ставки НДС 0% по операциям перевозки внешнеторговых грузов.

Согласно новой редакции п. 4 ст. 165 НК РФ указанные налогоплательщики для подтверждения ставки НДС 0% с 01.01.2006 не обязаны представлять таможенную декларацию.

Отказывая Пароходству в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что по операциям перевозки внешнеторговых грузов, осуществленным до 01.01.2006, но заявленным к подтверждению по ставке НДС 0% после 01.01.2006, подлежит применению тот порядок документального подтверждения ставки НДС 0%, который действовал на дату оказания услуги по перевозке груза.

Тем самым, по мнению судов, право на применение ставки 0% по таким операциям должно подтверждаться в порядке, предусмотренном старой редакцией п. 4 ст. 165 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщик для подтверждения ставки НДС 0% вместе с налоговой декларацией обязан представлять таможенную декларацию.

Между тем согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

В соответствии с п. 4 ст. 165 НК РФ при реализации услуг по перевозке внешнеторговых грузов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% в налоговые органы представляются соответствующие документы.

На основании п. 10 ст. 165 НК РФ указанные документы представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0% одновременно с представлением налоговой декларации.

Поскольку на момент представления налоговой декларации и соответствующих документов действовал Федеральный закон от 22.07.2005 N 119-ФЗ, у налогового органа отсутствовали законные основания требовать у налогоплательщика документы (таможенные декларации), не предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2005 N 119-ФЗ.

Также суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Пароходство обязано для подтверждения ставки 0% по перевозкам транзитных грузов представлять в налоговый орган таможенные декларации.

Согласно подп. 3 п. 4 ст. 165 НК РФ при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза и (или) ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации и (или) ввезен на территорию Российской Федерации. Указанная декларация (ее копия) представляется в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, оказания услуг, непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита.

Поскольку в данной норме права не указана перевозка грузов, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, не имеется законных оснований требовать у налогоплательщика представления таможенных деклараций при оказании не услуг, непосредственно связанных с перевозкой товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, а оказании самих услуг по перевозке товаров, под данный таможенный режим.

При таких обстоятельствах судебные акты следует отменить, требования Пароходства удовлетворить.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

решение от 11.12.2006 по делу N А40-61963/06-90-342 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 15.02.2007 N 09АП-552/2007АК Девятого арбитражного апелляционного суда отменить.

Признать недействительными п. 2, 3 резолютивной части решения Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 20.07.2006 N 339.

Обязать межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 возвратить ОАО "Дальневосточное морское пароходство" госпошлину, уплаченную при подаче заявления, апелляционной и кассационной жалоб.