Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2007 г. N 17АП-7729/07

г. Пермь

10 декабря 2007 г.

Дело N А60- 10617/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Глотовой Г.И., Усцова Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат" - Глазков П.Ю. (паспорт 6505623651, доверенность от 06.12.07),

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области - представитель не явился,

от ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - представитель не явился,

от третьего лица СОГУ "Фонд имущества Свердловской области" - представитель не явился,

от третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 сентября 2007 года,

принятое судьей Биндером А.Г.

по делу N А60- 10617/2007

по иску ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат"

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, третьи лица: СОГУ "Фонд имущества Свердловской области", Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

о признании незаконной государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельный участок,

установил:

ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат" (истец) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (ответчики) о признании незаконной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0206006:0002, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 8, о возложении на Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области обязанности зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи N 428 от 23.01.07.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СОГУ "Фонд имущества Свердловской области", Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 13.09.07 (резолютивная часть от 10.09.07) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением арбитражного суда Свердловской области от 13.09.07 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что первоначально при приватизации имущество Свердловской хлебомакаронной фабрики, правопреемником которой является истец, было отнесено к федеральной собственности, контрольный пакет акций был закреплен за Российской Федерацией, впоследствии пакет акций был передан в собственность Свердловской области, после чего все правоотношения, связанные с приватизацией имущества предприятия, возникали только с органами государственной власти Свердловской области. Истец считает, что оснований для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором расположено имущество ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат", не имелось.

Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились.

Ответчик Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 850-р от 22.06.05, оснований для отказа в проведении государственной регистрации у ответчика не имелось, договор купли-продажи спорного земельного участка N 428 от 23.01.07 заключен лицом, неуполномоченным распоряжаться этим земельным участком.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области, третьи лица СОГУ "Фонд имущества Свердловской области", Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

06.09.05 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 10907 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0206006:0002, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Якова Свердлова, 8.

12.01.07 зарегистрировано право собственности ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат" на отдельно-стоящее здание (лит.В), площадью 556 кв.м, отдельно-стоящее здание с пристроями (лит.Б), площадью 4149, 7 кв.м, отдельно-стоящее здание с пристроями (лит.А), площадью 6922,2 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 8.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28.12.06 N 5034 ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат" предоставлен в собственность земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 66:41:0206006:0002, общей площадью 10907 кв.м, местоположение: г. Екатеринбург, ул. Якова Свердлова, 8, для использования под существующие производственные здания

23.01.07 между Свердловским областным государственным учреждением "Фонд имущества Свердловской области" (продавец) и ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 428 из земель поселений с кадастровым номером 66:41:0206006:0002, общей площадью 10907 кв.м, местоположение: г. Екатеринбург, ул. Якова Свердлова, 8, для использования под существующие производственные здания, в границах, указанных в кадастровом плане участка.

01.02.07 истец представил в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области документы для регистрации права собственности на указанный земельный участок.

28.03.07 Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области известило истца об отказе в государственной регистрации на том основании, что указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не уполномочено распоряжаться этим земельным участком.

Считая, что государственная регистрация права федеральной собственности на спорный земельный участок произведена незаконно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Согласно ст. 1, 2 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" от 17.07.01 N 101-ФЗ (действовавшего на момент проведения оспариваемой государственной регистрации) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, включаются, в том числе, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации (ст. 3 ФЗ от 17.07.01 N 101-ФЗ).

Распоряжением Правительства РФ N 850-рот 22.06.05 утверждены перечни земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

Утвержденный этим распоряжением перечень земельных участков, расположенных на территории Свердловской области в границах г. Екатеринбурга, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, включает земельный участок, площадью 10907 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0206006:0002, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Я. Свердлова, 8.

Таким образом, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок произведена правомерно, в соответствии с требованиями ФЗ "О разграничении государственной регистрации права федеральной собственности на землю" от 17.07.01 N 101-ФЗ.

Довод истца о том, что в процессе приватизации контрольный пакет акций был передан в собственность Свердловской области, апелляционным судом отклоняется. Согласно плану приватизации Свердловской хлебомакаронной фабрики (п. 4 разд. I) предприятие относилось к федеральной собственностью, следовательно, принадлежащее этому предприятию имущество до приватизации находилось в собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда от 13.09.07 отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 13.09.07 по делу N А60- 10617/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Г.И. Глотова Л.А. Усцов