Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2011 г. N 02АП-3537/11

г. Киров

29 июля 2011 г.

Дело N А28-3277/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Великоредчанина О.Б., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - по доверенности Солодовникова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Кировского областного государственного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" на решение Арбитражного суда Кировской области от 16.05.2011 по делу N А28-3277/2011, принятое судом в составе судьи Пономаревой Е.Л.,

по иску Кировского областного государственного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" (ИНН: 4345080043 ОГРН 1044316526187) к обществу с ограниченной ответственностью "Грузовое автотранспортное предприятие "Вятка" (ИНН: 4345268743 ОГРН 1094345020813)

о взыскании,

установил:

Кировское областное государственное учреждение "Дорожный комитет Кировской области" (далее - КОГУ "Дорожный комитет Кировской области", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Грузовое автотранспортное предприятие "Вятка" (далее - ООО "ГАП "Вятка", ответчик, общество) о взыскании вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения в размере 23 005 руб. 13 коп.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.05.2011 г.. с ООО "Грузовой автотранспортное предприятие "Вятка" в пользу КОГУ "Дорожный комитет Кировской области" взыскано 22 180 руб. 13 коп. платы и 1 928 руб. 28 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. Отказывая в части исковых требований, суд исходил из того, что взыскание ущерба за превышение установленных ограничений полной массы является двойной мерой ответственности.

Не согласившись с принятым решением, КОГУ "Дорожный комитет Кировской области" обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не были взысканы денежные средства в размере 825 руб., подлежащие возмещению ответчиком, в связи с превышением им значения полной массы транспортного средства. Приложением N 1 к инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ определены допустимые осевые и полные массы автотранспортных средств, а также параметры транспортных средств. В связи с чем, значения осевых масс транспортных средств и значения полной массы транспортного средства носят самостоятельный характер, следовательно, вред подлежит возмещению в полном объеме. Данные выводы подтверждаются постановлениями Правительства от 16.02.210г. N 40/49 и от 16.11.2009 г.. N 934.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу и возражения по делу не представил.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 16.05.2011 г.. проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае - в части отказа в удовлетворении исковых требований. В остальной части (взыскание суммы вреда) решение арбитражного суда не обжалуется, возражения со стороны ответчика отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

29.10.2010 г.. на 13 км участка автодороги Киров-Советск-Яранск сотрудниками КОГУ "Дорожный комитет Кировской области" было зафиксировано превышение допустимых весовых параметров при эксплуатации автотранспортного средства - автомашины HN 3250Р34С6М регистрационный номер У 006 МВ 43, принадлежащего ответчику и управляемому водителем Машковцевым АГ.

По факту зафиксированного нарушения составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 29.10.2010 N 444, согласно которого выявлено превышение полной массы и осевых нагрузок.

Как следует из акта, взвешивание транспортного средства производилось на исправных переносных автомобильных весах ВА-15С-2 N 750, что подтверждается свидетельством о поверке N 66 -15/143, действительным до 24.11.2010.

Согласно расчета истца размер вреда, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил в сумме 23 005 руб. 13 коп., в частности, вред от превышения установленных ограничений по 2-ой оси составил 10 257 руб. 56 коп., вред от превышения от установленных ограничений по 3-ей оси составил 11 922 руб. 57 коп. и вред от превышения установленных ограничений полной массы - 825 руб.

В связи с изложенным истец обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, в размере 23 005 руб. 13 коп.

В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и порядка определения размера такого вреда, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

Согласно пункту 5 названных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется, в частности, в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

предельно допустимой массы транспортного средства;

предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

Пункт 6 Правил содержит формулу расчета размера платы в счет возмещения вреда. При этом размер данной платы определяется при суммировании размера вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/49 "Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области" Кировское областное государственное учреждение "Дорожный комитет Кировской области" определено уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального и межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог.

Данным Постановлением утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, как при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, так и при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

При рассмотрении настоящего дела судом установлен факт превышения транспортным средством ответчика установленных ограничений предельно допустимой массы и предельно допустимых осевых нагрузок, что подтверждено актом от 29.10.2010 N 444, и не оспаривалось обществом в ходе судебного рассмотрения.

При указанных обстоятельствах ООО "ГАП "Вятка" является ответственным за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения.

Размер вреда, подлежащего возмещению, согласно расчета, представленного истцом в материалы дела, составил соответственно - по оси N 2 в размере 10 257 руб. 56 коп., по оси N 3 - 11 922 руб. 57 коп., при превышении допустимых значений полной массы транспортного средства - 825 руб. Итого в сумме 23 005 руб. 13 коп.

Произведенный истцом расчет со стороны ответчика ни в суде первой инстанции, ни в ходе апелляционного рассмотрения не оспаривался.

Данный расчет проверен судом второй инстанции и признается обоснованным, соответствующим представленным доказательствам.

Заявленный КОГУ "Дорожный комитет Кировской области" иск о взыскании с ООО "ГАП "Вятка" суммы вреда в полном объеме подлежит удовлетворению. Предусмотренные законом основания для снижения предъявленной суммы отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции о том, что размер вреда за превышение полной массы транспортного средства подлежит исключению по основанию привлечения виновного лица к двойной мере ответственности, не могут быть признаны обоснованными.

Установлено, что ответчик совершил два вида правонарушения, за каждое из которых в силу вышеуказанных правовых норм предусмотрена самостоятельная ответственность в виде возмещения вреда.

При этом согласно формулы исчисления размера платы в счет возмещения вреда, данный размер определяется в виде суммирования размеров вреда, исчисленных как за превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось, так и за превышение значения предельно допустимой массы транспортного средства.

С учетом изложенного апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, обжалуемое судебное решение - изменению с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции является неправильное применение норм материального права (неправильное истолкование закона).

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Апелляционную жалобу истца КОГУ "Дорожный комитет Кировской области" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 16.05.2011 г.. по делу N А28-3277/2011 изменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грузовое автотранспортное предприятие "Вятка" в пользу Кировского областного государственного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" 23 005 (двадцать три тысячи пять) руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грузовое автотранспортное предприятие "Вятка" государственную пошлину в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

С.Г. Полякова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В.Чернигина