Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 11АП-7246/11

10 августа 2011 г.

Дело N А49-758/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Сергеева Николая Викторовича - Сергеев Н.В., паспорт 5604 423333; Шепотько А.В., доверенность от 18.02.2011 года;

от Администрации города Пенза - извещен, не явился;

от третьего лица - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2011 года, в зале N 7, апелляционные жалобы

индивидуального предпринимателя Сергеева Николая Викторовича,

Администрации города Пенза, г. Пенза,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 мая 2011 года по делу N А49-758/2011, судья Дудорова Н.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Сергеева Николая Викторовича (ИНН 583600768059, ОГРН 304583608200010), г. Пенза,

к Администрации города Пенза, г. Пенза,

третье лицо:

Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы, г. Пенза,

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сергеев Николай Викторович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд Пензенской области с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Администрации города Пензы (далее - ответчик, администрация), выраженный в письме N 13713 от 29.12.2010 г. в принятии решения о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка под кадастровым номером 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. метров, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1, а также обязать ответчика принять решение о предоставлении заявителю указанного земельного участка в собственность за плату.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17 мая 2011 года признан незаконным выраженный в письме N 13713 от 29.12.2010 г. отказ Администрации города Пензы в предоставлении индивидуальному предпринимателю Сергееву Николаю Викторовичу в собственность за плату земельного участка под кадастровым номером 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. метров, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1, и обязать Администрацию города Пензы в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения представленных индивидуальным предпринимателем Сергеевым Н.В. документов и принятия соответствующего решения.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу, что выраженный в письме N 13713 от 29.12.2010 года отказ противоречит нормам статьи 36 Земельного кодекса РФ, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежит признанию незаконным в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ. Относительно устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд исходил из того, что представленные предпринимателем документы не были предметом оценки ответчика с точки зрения их полноты и соответствия нормам земельного и градостроительного законодательства, с учетом фактического землепользования. В частности, не исследовался вопрос о размере испрашиваемого земельного участка, а заявителем не представлено достаточных и неоспоримых доказательств обоснованности испрашиваемого размера земельного участка.

В связи с чем суд первой инстанции в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым отказом ответчика возложил на администрацию города Пензы обязанность принять соответствующее решение, которое должно быть принято по результатам рассмотрения по существу представленных предпринимателем заявления от 29.11.2010 г. и документов.

Не согласившись с выводами суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции о признании незаконным выраженного в письме N 13713 от 29.12.2010 г. отказа администрации города Пензы в предоставлении ИП Сергееву Н.В. в собственность за плату земельного участка под кадастровым номером 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. метров, расположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1, отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ИП Сергееву Н.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Заявитель, не согласившись с выводами суда, также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции в части возложения на администрацию города Пензы в десятидневный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения представленных индивидуальным предпринимателем Сергеевым Н.В. документов и принятия соответствующего решения отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования о признании незаконным отказа администрации г. Пензы в предоставлении Сергееву Николаю Викторовичу земельного участка кадастровый номером 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. м по ул. Кустанайская, 1 в г. Пенза в собственность за плату и обязать администрацию г. Пензы принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе заявитель считает, что суд, признав незаконным отказ администрации в предоставлении предпринимателю земельного участка в собственность за плату, требования заявителя о возложении на ответчика обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату фактически оставил без удовлетворения. При этом, заявитель в дополнении к апелляционной жалобе отметил, что суд, обосновывая фактический отказ в части устранения нарушенных прав и интересов заявителя, сослался на то, что не исследовался вопрос о размере испрашиваемого земельного участка, а заявителем не представлено достаточных и неоспоримых доказательств обоснованности испрашиваемого размера земельного участка.

Заявитель возражает против установления судом данных обстоятельств, ссылаясь на то, что им 10.05. 2011 года в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции заявлялось ходатайство о проведении по делу землеустроительной экспертизы для определения площади земельного участка, в удовлетворении которого судом было отказано. При этом данное основание в виде недоказанности заявителем площади испрашиваемого земельного участка не было положено в основу отказа администрации. В дополнение податель жалобы ссылается на акт экспертного исследования АНО Пензенская лаборатория судебной экспертизы N 331/16 от 30.06.2011 года согласно которому фактически, территория земельного участка под кадастровым номером 58:29:02010001:30 расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1 составляет 11394 кв. метров, что исходя из условий существующей застройки является достаточной для эксплуатации и обслуживания имеющихся строений.

В судебном заседании заявитель доводы своей апелляционной жалобы поддержал полностью.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционные жалобы в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрены в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 27 июля 2011 года до 14 час 40 мин 03 августа 2011 года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Судебное заседание было продолжено 03 августа 2011 года в 14 час 40 мин.

Апелляционные жалобы на судебный акт арбитражного суда Пензенской области рассмотрены в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционных жалоб, дополнения к апелляционной жалобе, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на жалобу, считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

Заявителю на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Кустанайская, 2Б/1: нежилое здание (производственное, административное) общей площадью 507,3 кв. м. литер ВВ1В2В3; нежилое (производственное) здание общей площадью 927,6 кв.м. литер ДД1Д2; нежилое здание (склад) общей площадью 246,0 кв.м. литер М; нежилое здание (гараж) общей площадью 407,8 кв.м. литер ГГ1Г2; нежилое здание (котельная) общей площадью 71, 5 кв.м литер П; нежилое здание (склад) общей площадью 336,2 кв.м. литер ТТ1 Т2; нежилое здание (проходная) общей площадью 43,3 кв. м. литер А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 14-20).

29.11.2010 г. предприниматель обратился в Администрацию города Пензы с заявлением (том 1 л.д. 10) о предоставлении ему в собственность за плату в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельного участка под указанными объектами недвижимости кадастровый номер 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. метров, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах земельного участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1.

Администрация города Пензы письмом N 13713 от 29.12.2010 г. (том 1 л.д. 12), подписанным начальником Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам, сообщила предпринимателю, что согласно статье 1 Положения "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам", утвержденного Решением Пензенской Городской Думы N 1096-50/4 от 31.10.2008 г., по вопросам оформления земельных участков граждане или юридические лица обращаются в Администрацию города Пензы с заявлением на имя главы Администрации города, к которому прикладываются копии необходимых документов. Одновременно с копиями документов заявитель предоставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Указанным письмом предпринимателю предложено обратиться с подлинниками документов на строения и земельный участок в службу "одно окно" Администрации города Пензы по названному адресу в указанное время. Предпринимателю указано на то, что в представленном пакете документов существуют противоречия между адресом испрашиваемого земельного участка и адресом недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке.

Заявитель, не согласившись с тем , что ему неправомерно отказано в предоставлении земельного участка, обратился в арбитражный суд Пензенской области, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 36 ЗК РФ приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 370 от 30.10.2007 г. утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В. 1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со статьями 11, 29 ЗК РФ, пунктом 1.1 статьи 33 Устава города Пензы в компетенции Администрации города Пензы находятся предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продажа, продажа права на заключение договора аренды земельного участка.

Решением Пензенской городской Думы N 1096-50/4 от 31.10.2008 г. было утверждено Положение о порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам.

Согласно части 3 статьи 1 Положения в месячный срок со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов Администрация города Пензы определяет правомочность представленных документов и принимает решение в форме приказа первого заместителя главы Администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, либо направляет заявителю уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием причин.

Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Администрации города Пензы (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Пензы, основными задачами которого является, в частности, организация работы по приему заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам предоставления земельных участков под новое строительство и закрепление земельных участков под существующими строениями. К функциям Управления отнесена организация приема, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам земельного и градостроительного законодательства в рамках предоставленных полномочий, и выдачи документов по принципу "Одного окна".

Согласно распоряжению Главы администрации города Пензы N 4р от 14.01.2009 г. и должностной инструкции начальника Управления на данное должностное лицо возложены обязанности по определению возможности подготовки документов по земельным вопросам, рассмотрению заявлений, предложений и жалоб граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции предприниматель вместе с заявлением в Администрацию города Пензы представил следующие документы: копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копию паспорта, оригинал уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 19.11.2010 г. N 36/010/2010-603 по земельному участку, оригиналы выписок из ЕГРП от 01.10.2010 г. с N 036/009/2010-717 по N 036/009/2010-723; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.07.2004 г. с N 58 КТ 371710 по N 58 КТ 371716 (по 7 строениям), копия кадастрового паспорта от 18.12.2009 г. N 5829/206/09-2174, план приватизации Пензенского химического завода с оценкой стоимости зданий и сооружений на 5-ти листах, решение N 178 от 19.05.1992 г., решение N 106 от 23.07.1992 г., договоры купли-продажи от 14.11.2001 г., от 16.06.2004 г., от 16.07.2003 г., технический паспорт ФГУП "Ростехинвентаризация" от 11.06.2004 г., справка ФГУП "Ростехинвентаризация" от 03.11.2010 г. о сносе литер Л.

Суд первой инстанции правильно отметил, что заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в надлежащий орган, представив полный пакет документов в соответствии с установленным законодательством перечнем и подписанное руководителем Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Администрации города Пензы письмо N 13713 от 29.12.2010 г. заявитель правомерно расценил как отказ в удовлетворении его обращения о предоставлении земельного участка, поскольку в данном письме по сути содержится уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка, которое препятствует реализации предпринимателем его исключительного права на приобретение земельного участка под объектами недвижимости.

Документы были представлены по почте в полномочный орган местного самоуправления, при поступлении в который могли быть переданы в соответствующую службу. Личного присутствия при этом, представление документов в подлиннике не требуют ни нормы Земельного кодекса Российской Федерации, ни приказ Минэкономразвития РФ N 370 от 30.10.2007 г.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. А исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития РФ N 370 от 30.10.2007 г. перечнем.

Признавая отказ администрации незаконным арбитражный суд, обоснованно посчитал несостоятельной ссылку администрации города Пензы на несоответствие адресов. Имеющиеся в материалах дела кадастровые паспорта на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 58:29:02010001:30, на котором размещены объекты недвижимости, а также на земельный участок с кадастровым номером 58:29:02010001:12, из которого образован спорный земельный участок, содержат различные сведения об адресе земельного участка: как дом N 1 по ул. Кустанайской в г. Пензе (том 1 л.д. 21, 54), так и дом N 2Б/1 по ул. Кустанайской в г. Пензе (том 1 л.д. 58).

Судом первой инстанции были истребованы от Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное "БТИ" и исследованы в ходе судебного разбирательства материалы инвентарного дела на домовладение N 2Б/1 по ул. Кустанайской в г. Пензе, из которого видно, что в адресах, возводимых на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости имелись расхождения в номере дома (N 1 либо N 2Б/1), но письмом от 20.12.2001 г. (том 2 л.д. 2) МУП "БТИ г. Пензы" устранило данное противоречие, подтвердив, что объекту присвоен почтовый адрес: г. Пенза, ул. Кустанайская, N 2Б/1.

С позиции изложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что выраженный в письме N 13713 от 29.12.2010 г. отказ противоречит нормам статьи 36 ЗК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежит признанию незаконным в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке устранения нарушения прав и законных интересов заявитель просил суд обязать Администрацию города Пензы принять решение о предоставлении ему земельного участка под кадастровым номером 58:29:02010001:30 площадью 11394 кв. метров, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, 1, в собственность за плату.

Однако, суд исходил из того, что представленные предпринимателем документы не были предметом оценки ответчика с точки зрения их полноты и соответствия нормам земельного и градостроительного законодательства, с учетом фактического землепользования, не исследовался вопрос о размере испрашиваемого земельного участка.

Суд счёл необходимым в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым отказом ответчика возложить на Администрацию города Пензы обязанность принять соответствующее решение, которое должно быть принято по результатам рассмотрения по существу представленных предпринимателем заявления от 29.11.2010 г. и документов.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует изменить в части способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Обязать Администрацию города Пенза, г. Пенза, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Сергеева Николая Викторовича, г. Пенза, путем принятия в месячный срок решения о предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка, площадью 11 394 кв.м., с кадастровым номером 58:29:02010001:30, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, д. 1; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 мая 2011 года по делу N А49-758/2011 изменить в части способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Обязать Администрацию города Пенза, г. Пенза, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Сергеева Николая Викторовича, г. Пенза, путем принятия в месячный срок решения о предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка, площадью 11 394 кв.м., с кадастровым номером 58:29:02010001:30, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, ул. Кустанайская, д. 1; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина Н.Ю. Марчик