Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2011 г. N 07АП-4915/11

г. Томск

Дело N 07АП-4915/11 (А67-7434/2010)

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Калиниченко Н.К.

Мухиной И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дедковой И.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Карышева Е.В. по доверенности N 12 от 06 мая 2011 года, паспорт

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "28 Электрическая сеть" на решение Арбитражного суда Томской области от 28 апреля 2011 года по делу N А67-7434/2010 (судья Макеева Т.И.)

по иску открытого акционерного общества "28 Электрическая сеть" (ОГРН 1092709001571)

к открытому акционерному обществу "Томская распределительная компания" (ОГРН 1057000127931)

об урегулировании разногласий по договору

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "28 Электрическая сеть" (далее - ОАО "28 ЭС") обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Томская распределительная компания" (далее - ОАО "ТРК") об урегулировании разногласий по пункту 8.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 июня 2010 года N 2, просит принять пункт 8.1 договора в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2010 года и действует до 31 декабря 2010 года. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, привести положения настоящего договора в соответствие".

Решением Арбитражного суда Томской области от 28 апреля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "28 ЭС" подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ОАО "ТРК" является с 01 января 2010 года держателем "котла" в Томской области. Все потребители услуг оплачивают ОАО "ТРК" стоимость услуг по единым "котловым" тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций Томской области. Судом не дана оценка доводу, что ОАО "ТРК" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО "Томская энергосбытовая компания". Таким образом, денежные средства в счет оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ОАО "28 ЭС" на территории Томской области поступают от потребителей, гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций по договорам на счет ОАО "ТРК". Полагает, что сложившиеся отношения между ОАО "28 ЭС" и ОАО "ТРК" следует рассматривать как договорные.

ОАО "ТРК" в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. С доводами апелляционной жалобы ответчик не согласен. Считает, что пункт 8.1 договора в редакции ОАО "ТРК" основан на действующем законодательстве.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "28 ЭС" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, в том числе на территории Томской области, по своим сетям потребителям, подключенным к ее сетям или энергосбытовым организациям (гарантирующим поставщикам), действующим в интересах потребителей, присоединенных к сетям ОАО "28 ЭС".

ОАО "Томская распределительная компания" также является сетевой организацией, оказывающей услуг по передаче и распределению электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО "ТРК" на праве собственности или ином законном основании; а также услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.

ОАО "28 ЭС" направило проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 июня 2010 года N 2 в качестве оферты ОАО "ТРК" как смежной сетевой организации, выступающей по данному договору в качестве заказчика.

Пункт 8.1 данного договора первоначально изложен в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2010 года и действует до 31 декабря 2010 года.

Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, привести положения настоящего договора в соответствие".

ОАО "ТРК" возвратило ОАО "28 ЭС" подписанный проект договора с отметкой "С протоколом", представив по итогам согласования протокол разногласий от 10 августа 2010 года, в котором пункт 8.1 договора изложен в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания, и действует до 31 декабря 2010 года. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты РФ, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, привести положения настоящего договора в соответствие".

Указанный протокол разногласий подписан директором филиала "Сибирский" ОАО "28 ЭС" с протоколом согласования от 09 сентября 2010 года, из которого следует, что ОАО "28 ЭС" настаивает на первоначальной формулировке пункта 8.1 договора.

ОАО "ТРК" направило ОАО "28 ЭС" протокол урегулирования разногласий от 25 октября 2010 года, согласно которому заказчик - ОАО "ТРК" настаивал на следующей формулировке пункта 8.1 договора: "Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания, но не ранее заключения между ОАО "ТРК" и энергосбытовой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек, указанных в приложении N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01 июня 2010 года между ОАО "28 ЭС" и ОАО "ТРК", и действует до 31 декабря 2010 года. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, обязана привести положения настоящего договора в соответствие".

ОАО "28 ЭС", не согласившись с предложенной ответчиком редакцией пункта 8.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01 июня 2010 года, обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по пункту 8.1 договора, возникши х при заключении договора. В качестве правового обоснования истец ссылается на часть 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пункт 8.1 договора в редакции ОАО "ТРК" основан на действующем законодательстве.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26 июня 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом. При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО "ТРК" является "держателем "котла" в Томской области - сетевой организацией, действующей в интересах всех потребителей услуг по передаче электрической энергии, в том числе гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, в отношениях с иными сетевыми организациями на территории Томской области, с 01 июня 2009 года.

Котловой метод взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями, действующий на территории Томской области, заключается в том, что все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации (в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии) рассчитываются за услуги по передаче электрической энергии, оказанные как ОАО "ТРК", так и всеми остальными сетевыми организациями области, только с ответчиком. Последний, в свою очередь, обязан распределять полученные им от потребителей денежные средства между всеми сетевыми организациями.

Согласно пункту 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Пунктом 11 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что в переходный период реформирования электроэнергетики обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения: наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты; сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.

Учитывая изложенное, в случае если потребители (сбытовые организации) заключили договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО "ТРК", ОАО "ТРК" обязано в интересах таких потребителей (сбытовых компаний) заключить договоры на услуги по передаче электрической энергии со смежными сетевыми организациями (в том числе с ОАО "28 Электрическая сеть"). Если же потребители (сбытовые организации) не заключили договоры с ОАО "ТРК", сетевые организации, осуществляющие передачу электроэнергии в интересах таких потребителей (сбытовых организаций), самостоятельно заключают с ними договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии, и оплачивают их по утвержденным тарифам.

При таких обстоятельствах, поскольку ОАО "28 ЭС" не представило доказательства, подтверждающие заключение договора между сетевой организацией и энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как пункт 8.1 договора на передачу электрической энергии в редакции ОАО "ТРК" основан на действующем законодательстве.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку являлись предметом рассмотрения и оценки в суде первой инстанции, не содержат сведений, опровергающих правильность выводов суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Томской области от 28 апреля 2011 года по делу N А67-7434/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н.К. Калиниченко И.Н. Мухина