Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2011 г. N 15АП-6184/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-3357/2011

09 августа 2011 г.

15АП-6184/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Ивановой Н.Н., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Стройтехпром" - представитель - Андрейчикова Галина Дмитриевна, доверенность от 25.03.2011 г. N 104-11,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2011 г. по делу N А32-3357/2011

принятое в составе судьи Шкира Д.М.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехпром"

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (далее - УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехпром" (далее - ООО "Стройтехпром") о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года в размере 1 711 387 руб.

Решением суда от 27.04.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обществом своевременно были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие 2010 года.

Не согласившись с данным судебным актом, УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 27.04.2011 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы Пенсионный фонд указывает, что обществом представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие 2010 года. Обществом "Стройтехпром" не соблюден срок предоставления сведений на каждое работающее у него лицо, что влечет нарушение прав и законных интересов застрахованных лиц.

В судебном заседании представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Пояснила, что из-за большой численности работников предприятия - 1 329 чел. ошибки выгружались в электронной системе не в полном объеме. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.08.2010 г. Пенсионным фондом составлен акт N 32, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления обществом "Стройтехпром" сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года.

Решением от 21.09.2010 г. N 32 обществу начислены штрафные санкции в сумме 1 711 387 руб. за непредставление индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г.. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Требованием от 12.10.2010 г. N 32 заявителю в срок до 13.02.2011 г. предложено уплатить указанную сумму штрафа.

Неисполнение названного требования явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу с подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, на что указано и в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров".

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страхователи за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", до 1 августа 2010 г.

Из материалов дела усматривается, что 30.07.2010 г. ООО "Стройтехпром" по телекоммуникационным каналам связи представило в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за первое полугодие 2010 года. Данное обстоятельство подтверждается электронной выпиской и Пенсионным фондом не оспаривается.

Уведомлением об ошибках и расхождении, которое получено заявителем 04.08.2010 г., обществу "Стройтехпром" предложено устранить выявленные ошибки и представить исправленные документы в срок до 16.08.2010 г. Откорректированные отчеты представлены в Пенсионный фонд 11.08.2010 г. и 12.08.2010 г.

16.08.2010 г. обществом получен журнал с новыми ошибками. Отчет откорректирован и представлен в Пенсионный фонд в тот же день. Исправленный отчет получен фондом 17.08.2010 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что факт представления первоначальных сведений был осуществлен обществом в установленный Законом N 27-ФЗ срок. При этом наличие в первоначально представленных сведениях ошибок не имеет правового значения.

Поскольку общество не нарушило срок представления сведений, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему нарушения пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с общества штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2011 г. по делу N А32-3357/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Иванова С.С. Филимонова