Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2011 г. N 13АП-9657/11

г. Санкт-Петербург

02 августа 2011 г.

Дело N А42-8223/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9657/2011) Администрация МО Печенгский район Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2011 по делу N А42-8223/2010 (судья Востряков К.А.), принятое

по иску Администрации МО Печенгский район Мурманской области

к Сельскохозяйственному производственно-научный кооперативу "Рыболовецкий колхоз "Прибрежный" 3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Мурманской области о взыскании 998 713 руб. 71 коп.

при участии:

от истца: Матекина Г.В. (доверенность N 1123 от 04.04.2011 г.., паспорт)

от ответчика: Бородина С.Б. (доверенность N 03 от 11.01.2011 г.., паспорт)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к сельскохозяйственному производственно-научному кооперативу "Рыболовецкий колхоз "Прибрежный" (далее - ответчик, Кооператив) о взыскании 827 786 руб. 10 коп. задолженности по арендным платежам на основании договора аренды земельного участка от 05.12.2003 г.., 170 927 руб. 61 коп. пени.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об увеличении исковых требований в части основной задолженности до 920 164 руб., в части пени за период с 05.12.2003 по 25.03.2011 до 412 695 руб. 09 коп.

Увеличение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2011 по делу N А42-8223/2010 в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что спорный земельный участок не входит в состав земельного участка с кадастровым номером 51:03:000000:0016. Кроме того, отнесение спорного земельного участка к категории земель промышленности и иного специального назначения в силу положений Земельного кодекса РФ еще не является основанием для его отнесения к землям Министерства обороны РФ.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал, что производит оплату арендной платы в доход федерального бюджета, на основании Соглашения о переводе прав и обязанностей арендодателя на Российскую Федерацию. Заключил договор аренды с администрацией Печенгского района, так как собственность на земельный участок не была зарегистрирована. После государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок было заключено Соглашение о переуступке прав, так как администрация муниципального образования Печенгский район не вправе распоряжаться федеральной собственностью. Право аренды земельного участка у ответчика возникло в связи с оформлением права собственности на объекты недвижимости, приобретенных на торгах, проводимых Фондом имущества Мурманской области при реализации высвобождаемого военного имущества - военного городка 3 1 (бывшая 42 БПЛ) пос. Лиинахамари.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (далее - управление Росимущества) в судебное заседание не явилось, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, 05.12.2003 между Администрацией муниципального образования Печенгский район Мурманской области и сельскохозяйственным производственно-научным кооперативом "Рыболовецкий колхоз "Прибрежный" заключен договор аренды земельного участка (т. 2 л.д.2-5), согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок площадью 4,86 га с кадастровым номером 51:03:020101:0003, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и находится в ведении арендатора на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка от 03.04 2001.

Земельный участок находится по адресу (имеющий адресные ориентиры): Мурманская область, Печенгский район, пос. Лиинахамари, побережье Девкина заводь, мыс Лодейный (бывшая 42 БПЛ).

Участок предоставляется для использования в целях осуществления производственной и уставной деятельности арендатора по добыче и переработке морепродуктов в границах, указанных в кадастровой карте (плане).

Согласно пункту 1.2 договора аренды на земельном участке имеются объекты недвижимости, принадлежавшие арендатору на праве собственности.

В пункте 2.1 договора установлен срок его действия с 05.12.2003 по 05.12.2013.

Размер арендной платы определен в пункте 3.1. договора и составляет 125 971 руб. 20 коп. в год.

Государственная регистрация договора произведена 25.12.2003, о чем выдано свидетельство серия 51-АА N 164506 от 26.12.2003.

Основанием для заключения договора явилось решение администрации Печенгского района N 1 от 28.11.2002 (далее - решение администрации N 1) и постановление администрации Печенгского района от 24.11.2003 N 494 (далее - постановление администрации N 494).

Согласно пункту 1 решения администрации N 1 СПК "РК "Прибрежный" предоставляется земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: Мурманская область, Печенгский район, пос Лиинахамари, в соответствии с договором купли-продажи имущества от 26.03.2001 N 13 и государственной регистрацией права собственности на недвижимое имущество.

Площадь земельного участка 4,3 га. Срок аренды 10 лет.

Пунктом 3 постановления администрации N 494 были внесены изменения в пункт 1 решения N 1, утверждены материалы по установлению на местности границ земельного участка, предоставленного ответчику, находящего по адресу: Мурманская область, Печенгский район, побережье бухты Девкина заводь, мыс Лодейный, площадью 4,86 га из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Указывая, что ответчиком арендная плата в соответствии с условиями договора не вносилась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объектами государственной собственности, относящимся исключительно к федеральной собственности, являются объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.

К таким объектам относится имущество вооруженных сил и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР (пункт 2 раздела II приложения 1 к указанному постановлению).

В соответствии с протоколом от 23.03.2001 N 2 комиссии по проведению торгов по продаже высвобождаемого военного имущества, расположенного на территории Мурманской области СПК "РК Прибрежный" признан победителем аукциона от 23.03.2001. (т.2 л.д.84).

На торги было выставлено высвобождаемое военное имущество - военный городок (бывшая 42 БР.ПЛ). местонахождение - Мурманская обл., Печенгский район, пос. Лиинахамари.

Высвобождаемое военное имущество ответчиком приобретено на основании договора купли-продажи от 26.03.2001 N 13. (т.2 л.д. 76-80).

Согласно пункту 1.1. договора купли-продажи от 26.03.2001 N 13 Фонд имущества Мурманской области передал СПК "РК Прибрежный" высвобождаемое военное имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, находящееся на балансе 1970 отделения морской инженерной службы Северного флота (1970 ОМИС).

Наименование и назначении имущества, приобретенного ответчиком, - военный городок N 1 (бывшая 42 БрПЛ) в пос. Лиинахамари.

Местонахождение имущества указано в пункте 1.2.2. договора купли-продажи: Мурманская область, Печенгский район, пос. Лиинахамари. ( т.2 л.д.86). Имущество принято ответчиком по акту 03.04.2001. (т.2 л.д.81-83).

Государственную регистрацию договор купли-продажи N 13 прошел 24.10.2002. Сделки с имуществом, указанным в пункте 1.2.1 договора купли-продажи N 13 от 26.03.2001 (в редакции дополнительного соглашения от 20.05.2003) прошли государственную регистрацию, о чем свидетельствуют отметки учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Мурманской области.

Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 51:03:020101:0003, расположено недвижимое имущество, которое до приватизации, являлось собственностью Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель обороны.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 51:03:000000:0016.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации (серия 51-АА N 183500 от 01.07.2004) на земельный участок с кадастровым номером 51:03:000000:0016, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. ( т.2 л.д. 104).

Свидетельством, выданным Краснознаменному Северному флоту 31.12.1992 N 17, определен перечень земельных участков переданных флоту в бессрочное (постоянное) пользование.

01.07.2004 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 51:03:000000:0016 , площадью 7731,9 га (ориентир: озеро Трифоноярви - за пределами участка), почтовый адрес ориентира: Мурманская область, Печенгский район, участок находится в 20 метрах по направлению на северо-восток от ориентира. Частью данного участка является земельный участок с кадастровым номером 51:03:020101:0003.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 51:03:020101:0003, зарегистрировано на основании пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года "Об обороне", как на земли, предоставленные для нужд Вооруженных сил российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Арендные платежи собственнику имущества уплачивались своевременно и в полном объеме.

Поскольку спорный земельный участок являются собственностью Российской Федерации в силу закона и разграничения государственной собственности на данные земельные участки не требуют, то у Администрации не имелось полномочий на распоряжение им.

В связи с чем, спорный земельный участок, не мог быть сдан в аренду Администрацией муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

Договор аренды от 05.12.2003 г.. противоречит статьям 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании статьи 168 ГК РФ является ничтожным.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2011 г.. по делу N А42-8223/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева