Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2011 г. N 12АП-4874/11

г. Саратов

Дело N А57-6221/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревым А.С.,

при участии представителя межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области Шамшуры Наталии Петровны, действующей на основании доверенности от 15.02.2011,

рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Чернова Александра Николаевича

на определение арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2011 года по делу N А57-6221/2009 (судья Плетнева Н.М.) о признании действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Региональный Продовольственный Союз" Чернова Александра Николаевича ненадлежащими,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2011 г.. в арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество "Фора-Оппортюнити Русский Банк" (далее ЗАО "ФОРУС Банк") с жалобой на бездействия конкурсного управляющего Чернова А.Н. по делу N А57-6221/2009 г.

23 мая 2011 года по делу N А57-6221/2009 арбитражным судом Саратовской области действия конкурсного управляющего ООО "Региональный Продовольственный Союз" Чернова А.Н. по не формированию конкурсной массы, оценки и реализации имущества должника признаны ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего ООО "Региональный Продовольственный Союз", производство по рассмотрению жалобы ЗАО "ФОРУС Банк" в части отстранения Чернова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Региональный Продовольственный Союз" прекращено.

Арбитражный управляющий Чернов А.Н. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении жалобы на действия арбитражного управляющего Чернова А.Н. отказать в полном объёме, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что жалоба на действия управляющего рассмотрена судьей Плетневой Н.М. единолично. Кроме того, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, в результате которой имущество выявлено не было, ЗАО "ФОРУС Банк" не известил конкурсного управляющего Чернова А.Н. о проведении осмотра предмета залога, акт об осмотре ему направлен не был. По мнению конкурсного управляющего Чернова А.Н., Банк злоупотребляет своими правами конкурсного кредитора, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, поскольку не вправе никому делегировать свою обязанность по утверждению предложения об условиях продажи имущества.

ЗАО "ФОРУС Банк", арбитражный управляющий Чернов А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 22.06.2011 г.. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23.06.2011 г.., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2009 г. должник - ООО "Региональный Продовольственный Союз" признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Чернов А.Н.

ЗАО "ФОРУС Банк" обращаясь с жалобой на действия конкурсного управляющего Чернова А.Н. просит суд (с учетом представленных и принятых судом дополнений) признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Региональный Продовольственный Союз" бездействия Чернова А.Н. выразившееся:

- в сокрытии имущества должника и не включении его в конкурсную массу ООО "Региональный Продовольственный Союз";

- в не проведении инвентаризации имущества должника;

- в не проведении оценки имущества ООО "Региональный Продовольственный Союз"; отстранить Чернова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

До рассмотрения жалобы по существу представителем кредитора заявлен отказ от требований об отстранении Чернова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Отказ принят судом первой инстанции, производство по делу по рассмотрению жалобы ЗАО "ФОРУС Банк" в части отстранения Чернова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника - ООО "Региональный Продовольственный Союз" прекращено в соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Согласно ст. 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Из имеющихся в материалах дела копий инвентаризационных описей товарно-материальных ценностей ООО "Региональный Продовольственный Союз" от 01.08.2009 г.., 21.04.2010 г.., усматривается, что инвентаризация имущества должника была проведена. Однако выявленное имущество ООО "Региональный Продовольственный Союз" в конкурсную массу должника конкурсным управляющим Черновым А.Н. включено не было.

Пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве устанавливает обязанность конкурсного управляющего по привлечению оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Из отзыва конкурсного управляющего Чернова А. Н. следует, что в адрес ООО "Норма -Альянс" (независимые оценщики) им было направлено письмо-предложение о проведении оценки имущества должника.

Из копии письма ООО "Норма - Альянс" от 25.06.2010 г.. следует, что директор ООО "Норма - Альянс" сообщает о нецелесообразности проведения работ по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества должника, поскольку расходы на проведение оценки превысят стоимость утилизации данного имущества.

Между тем, в соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу п. 2 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" проведение оценки имущества должника с привлечением оценщика является обязанностью конкурсного управляющего должника.

В нарушение п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве обязанность конкурсного управляющего Чернова А.Н. по проведению оценки имущества ООО "Региональный Продовольственный Союз" им не исполнена.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате услуг по оценке имущества должника с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Конкурсный управляющий Чернов А. Н. с ходатайством об определении источника оплаты услуг независимого оценщика и лица, на которое с его согласия будет возложена обязанность по оплате указанных услуг, к собранию кредиторов ООО "Региональный Продовольственный Союз" не обращался, в материалах дела указанные сведения отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие представление конкурсным управляющим Черновым А. Н. собранию кредиторов ООО "Региональный Продовольственный Союз" предложения о продаже имущества должника с представлением сведений согласно п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве.

Таким образом, действия (бездействия) конкурсного управляющего Чернова А.Н. привели к тому, что за период более двух лет (с 27.05.2009 г.) конкурсный управляющий не приступил к выполнению своей основной обязанности - реализации конкурсной массы и соразмерному удовлетворению требований кредиторов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии фактов ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Черновым А.Н. возложенных на него обязанностей.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм рассмотрения жалобы кредитора, выразившееся в единоличном рассмотрении жалобы, отклоняется судебной коллегией.

В силу части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Поскольку определение о признании действий конкурсного управляющего ненадлежащими не относится к числу судебных актов, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (статья 52 Закона о банкротстве), порядок рассмотрения соответствующих заявлений определяется статьей 60 Закона о банкротстве, поэтому согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве такие заявления рассматриваются судьей единолично.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции о ненадлежащим исполнении Черновым А.Н. обязанностей конкурсного управляющего, в связи с чем не являются основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2011 г.. по делу N А57-6221/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца через арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение, в порядке, предусмотренном статьями 188, 275-276 АПК РФ.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина