Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 г. N 12АП-5226/11

г. Саратов

Дело N А12-2849/2011

"08" августа 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "02" августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "08" августа 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой С.Е.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского фермерского хозяйства "Аркадия" Миускова Аркадия Викторовича

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2011 года по делу N А12-2849/2011 (судья ПятернинаЕ.С.)

по заявлению Главы крестьянского фермерского хозяйства "Аркадия" Миускова Аркадия Викторовича

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области,

Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Мак Мейнс (Миускова) Татьяна Викторовна

о признании недействительной государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось Крестьянское фермерское хозяйство "Аркадия" Миускова Аркадия Викторовича (далее КФХ "Аркадия" Миускова А.В., заявитель) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным Распоряжения Администрации Светлоярского района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р о государственной регистрации дополнений к учредительным документам КФХ "Виктория" о том, что Миускова Татьяна Викторовна (в настоящее время Мак Мэйнс Т.В.) является членом КФХ "Виктория". В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил признать недействительной государственную регистрацию сведений о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что гражданка Мак Мэйнс Татьяна Викторовна (Миускова Т.В.) является членом Крестьянского фермерского хозяйства "Виктория".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Глава крестьянского фермерского хозяйства "Аркадия" Миусков Аркадий Викторович, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В материалах дела имеется ходатайство межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Виктория" Миускова Виктора Федоровича зарегистрировано 06.06.1994 года, что подтверждается материалами регистрационного дела, а так же выпиской из ЕГРЮЛ от 25.03.2011.

На основании заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" Миускова Виктора Федоровича Распоряжением Администрации Светлоярского района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р зарегистрированы дополнения к учредительным документам крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" согласно которым, Миускова Татьяна Викторовна (дочь) была введена в состав членов на основании прокола собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" от 10.03.1998.

Заявитель оспорил вышеуказанное распоряжение в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что зарегистрированные Распоряжением Администрации Светлоярского района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р дополнения к учредительным документам крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего на момент создания КФХ "Виктория" Миускова Виктора Федоровича, (далее - Закон РСФСР о крестьянском хозяйстве) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании земельных участков.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, крестьянское (фермерское) хозяйство "Виктория" Миускова Виктора Федоровича зарегистрировано 06.06.1994 года, что подтверждается материалами регистрационного дела, а так же выпиской из ЕГРЮЛ от 25.03.2011.

Пунктом 3 статьи 1 Закона РСФСР о крестьянском хозяйстве определено, что членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

На основании заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" Миускова Виктора Федоровича Распоряжением Администрации Светлоярского района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р зарегистрированы дополнения к учредительным документам крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория", согласно которым Миускова Татьяна Викторовна (дочь) была введена в состав членов на основании прокола собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" от 10.03.1998.

Протокол собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" о принятии в члены крестьянского хозяйства Миусковой Татьяны Викторовны никем не оспорен и в установленном законом порядке не признан недействительным.

Доказательств обратного, судам первой и апелляционной инстанций не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона РСФСР о крестьянском хозяйстве, глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Соответственно, Миусков Виктор Федорович как глава крестьянского хозяйства, обращаясь с заявлением о регистрации Миусковой Татьяны Викторовны членом крестьянского хозяйства, представлял интересы крестьянского хозяйства, его членов.

Со стороны членов крестьянского хозяйства "Виктория" не возник спор относительно неправомерности действий главы крестьянского хозяйства при обращении с указанным заявлением.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности, как того требует ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, считает, что оснований для признания недействительным акта о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о ГФХ на основании действующего и не оспоренного протокола собрания членов КФХ от 10.03.1998 г.., не имеется.

Доводу заявителя о том, что Миускова Татьяна Викторовна на момент приема в члены крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория" проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а потому не могла быть членом крестьянского хозяйства дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для переоценки которого у суда апелляционной инстанции не имеется.

Закон РСФСР о крестьянском хозяйстве не регламентировал порядок приема в члены крестьянского хозяйства и не содержал требований, предъявляемых для приема новых членов в крестьянское хозяйство.

Поэтому доводы заявителя КФХ "Аркадия", что Распоряжением Администрации Светлоярского района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р нарушен Закон РСФСР о крестьянском хозяйстве, правомерно признаны судом несостоятельными.

Ссылка заявителя на статью 20 Закона РСФСР от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" согласно которой, сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, как на основание признания недействительным Распоряжения Администрации Светлоярсекого района Волгоградской области от 19.03.1998 N 193-р, так же правомерно признана судом необоснованной, поскольку совмещение Миусковой Татьяной Викторовной в своей трудовой деятельности членство в крестьянском хозяйстве и прохождение службы в органах внутренний дел, могло иметь для нее определенные правовые последствия именно как для сотрудника МВД РФ, но никак для члена крестьянского (фермерского) хозяйства "Виктория".

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В контексте с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд должен установить реальное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выражающееся в незаконном возложении каких-либо обязанностей, создании иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) лежит на органе или лице, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В свою очередь, в силу требований статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела, заявителем судам первой и апелляционной инстанций не представлено доказательств того, что оспариваемая регистрация дополнений к учредительным документам КФХ "Виктория" Миускова Виктора Федоровича нарушает права и законные интересы КФХ "Аркадия" Миускова А.В., самостоятельного хозяйствующего субъекта и не члена КФХ "Виктория", в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, 04.05.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Крестьянского фермерского хозяйства КФХ "Виктория" Миускова Виктора Федоровича, в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд признает правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Главой крестьянского фермерского хозяйства "Аркадия" Миусков Аркадий Викторович требований.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2011 года по делу N А12-2849/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы крестьянского фермерского хозяйства "Аркадия" Миускова Аркадия Викторовича без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

Л.Б. Александрова И.И. Жевак