Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июня 2007 г. N КА-А40/5544-07 Суд обязал налоговый орган начислить и уплатить проценты, поскольку является доказанным факт нарушения сроков возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налога, кроме того, обществом соблюден срок, предусмотренный для направления заявления в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 июня 2007 г. N КА-А40/5544-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2007 г.

Внешнеэкономическое закрытое акционерное общество "Техмашэкспорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по г. Москве (далее - Инспекция) начислить и уплатить проценты в размере 3667 руб. 10 коп. за период с 12.05.2006 по 30.05.2006 в связи с несвоевременным возмещением путем возврата НДС в сумме 647135 руб. по налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за декабрь 2005 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2006, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007, заявленные требования удовлетворены в связи с наличием у Общества права на возврат процентов.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит решение и постановление арбитражных судов отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать, ссылаясь на пропуск налогоплательщиком при обращении в суд установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ срока.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал требования кассационной жалобы, представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах.

Как установлено арбитражными судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, 20 января 2006 года Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за декабрь 2005 года, исчисленного с применением налоговой ставки 0 процентов, пакет документов в соответствии с со ст.ст. 165, 172 НК РФ, а также заявление о возврате на расчетный счет заявителя 647 135 руб. налога, что подтверждается отметкой Инспекции о получении документов (л.д. 9-12).

В результате проведенных проверок обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов Инспекция 28 апреля 2006 вынесла решение N 22-04/1065, которым подтвердила обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и правомерность возмещения из бюджета сумм НДС в заявленном размере.

Согласно положениям п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов путем зачета или возврата налогоплательщику по его заявлению при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат суммы, подлежащей возмещению.

Возврат налога производится органами Федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные п. 4 ст. 176 Кодекса, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Между тем, фактическое возмещение сумм НДС из бюджета произведено заявителю 30 мая 2006, то есть с нарушением установленного п. 4 ст. 176 НК РФ срока, что подтверждается платежным поручение от 30.05.2006 N 21 и Инспекцией не оспаривается.

На основании изложенного, суды, применив указанные положения закона, пришли к обоснованному выводу о нарушении Инспекцией права налогоплательщика на своевременный возврат налога в заявленном размере, что является основанием для удовлетворения требований заявителя о взыскании соответствующих процентов. Представленный налогоплательщиком расчет взыскиваемых процентов проверен судами и признан правильным. Проценты в размере 3 667 руб. 10 коп. начислены за период с 12.05.2006 по 30.05.2005 с учетом подлежащей возврату суммы НДС - 647 135 руб. и установленных п. 4 ст. 176 НК РФ сроков.

Каких-либо возражений относительно представленного расчета процентов Инспекция не высказывала, доводов по этому поводу в кассационной жалобе не содержится.

Довод Инспекции о пропуске Обществом предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока, обоснованно признан судами несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 189 АПК РФ дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в разделе III Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправомерными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Кодекса, в том числе с применением ст. 198 Кодекса.

С учетом того, что в разделе III Кодекса не установлены особенности рассмотрения требований о взыскании процентов и связанного с этим возмещения расходов, и, исходя из положений ст. 189 Кодекса, указанные требования должны рассматриваться по правилам искового производства.

Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное ч. 4 ст. 198 Кодекса, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов и возмещении расходов.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, в связи с чем арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы согласно определению суда от 28.05.2007, то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета на основании ст. 333.21 НК РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 25.12.2006 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 05.03.2007 N 09АП-1860/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-67631/06-114-441 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. по кассационной жалобе.