Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2011 г. N 16АП-1264/11

г. Ессентуки

Дело N А15-2284/2010

29 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 г.

полный текст постановления изготовлен 29 июля 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Джамбулатова С.И., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПК "Герменчикский" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.03.2011 по делу N А15-2284/2010 (с учетом определения от 15.04.2011 об исправлении описки) (судья Исаев М.С.) по иску СПК "Герменчикский" к Администрации муниципального образования "сел. Герменчик" Бабаюртовского района, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального района "Бабаюртовский район", ООО "Баракат-2005", об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности СПК на землю; истребовании кадастрового паспорта на земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие СПК "Герменчикский" и свидетельства о госрегистрации права на землю, в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

СПК "Герменчикский" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации муниципального образования "сел. Герменчик" Бабаюртовского района (далее - администрация) об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности кооператива на землю; об истребовании кадастрового паспорта на земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие кооперативу, и свидетельства о госрегистрации права на землю.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кооператив уточнил исковые требования и просил истребовать из чужого незаконного владения администрации земельный участок общей площадью 3074,94 га.

Решением суда от 28.03.2011 (с учетом определения от 15.04.2011 об исправлении описки) в иске отказано.

Кооператив обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также неправильное применение норм материального и процессуального права. Кооператив указывает, что его права на земельный участок, в отношении которого заявлен иск, подтверждаются государственным актом на землю. Администрация распоряжается земельным участком в отсутствии на то законных оснований.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.03.2011 по делу N А15-2284/2010 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что за сельскохозяйственной артелью "Коммунизм" была закреплена в бесплатное и бессрочное пользование земля общей площадью 3816,69 га, что подтверждается государственным актом N 590483.

Сельскохозяйственная артель "Коммунизм" реорганизована в колхоз "Коммунизм", который реорганизован в колхоз "Герменчикский", что подтверждается протоколом общего собрания членов колхоза "Коммунизм" от 08.08.1997.

Как следует из протокола общего собрания членов колхоза "Герменчикский" от 23.09.2002, колхоз "Герменчикский" реорганизован в СПК "Герменчикский".

18.08.2004 администрация Бабаюртовского района приняла постановление N 184 об изъятии у СПК "Герменчикский" земель общей площадью 2191 га и передаче их в спецфонд Герменчикской сельской администрации, а также о закреплении за СПК "Герменчикский" 677 га земель, в том числе 660 га пашни и 8 га земель под строениями.

Постановлением администрации муниципального образования "Бабаюртовский район" от 06.08.2008 на баланс муниципального образования "село Герменчик" переданы 669 га пашни СПК "Герменчикский", которое отменено постановлением администрации муниципального образования "Бабаюртовский район" от 13.07.2009 N 238.

22.01.2009 и 06.03.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан зарегистрировано право собственности муниципального образования "с. Герменчик" на земельные участки: площадью 74337,13 кв.м с кадастровым номером 05:01:00 01 28:85, площадью 25183095,9 кв.м с кадастровым номером 05:01:00 01 28:86, площадью 264845,15 кв.м с кадастровым номером 05:01:00 01 28:88, площадью 164463,96 кв.м с кадастровым номером 05:01:00 01 28:87, площадью 9104220,1 кв.м. с кадастровым номером 05:01:00 01 28:84 и площадью 88192 кв.м с кадастровым номером 05:05:00 01 28:91.

В связи с разграничением государственной собственности на землю, 15.07.2009 администрация муниципального образования "Бабаюртовский район" приняла постановления N N 260, 261, 262, 263, 264, 265 о снятии с баланса районной администрации указанных земельных участков и передаче их в собственность муниципального образования сельского поселения "с. Герменчик" Бабаюртовского района (из земель сельскохозяйственного назначения) для сельскохозяйственного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кооператива в арбитражный суд с иском об истребовании из чужого незаконного владения администрации земельного участка общей площадью 3074,94 га (уточненные требования).

При разрешении спора суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска кооператива.

Кооперативом заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

В соответствии с положениями статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Данное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Виндикационный иск может быть удовлетворен только при наличии следующих условий: выбытие вещи из владения собственника (обладателя вещного права); поступление вещи во владение несобственника по незаконным основаниям; отказ несобственника удовлетворить притязания собственника на возврат ему вещи. При этом истец должен доказать, что является собственником, обладателем вещного права либо иного титула на обладание вещью. Кроме того, истцу необходимо доказать факт утраты фактического владения вещью и возможность ее идентификации при помощи индивидуальных признаков. Следует также установить нахождение вещи в незаконном владении ответчика и отсутствие добросовестности приобретения вещи ответчиком, характер ее приобретения последним. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков виндикационный иск не подлежит удовлетворению.

В рамках настоящего дела кооператив просит истребовать из чужого незаконного владения администрации земельный участок общей площадью 3074,94 га, ссылаясь на то, что указанный земельный участок принадлежит кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с государственным актом N 590483.

Объектом судебной защиты права собственности может быть лишь индивидуально-определенная вещь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных правоотношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Согласно статье 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Установление границ земельных участков в целях упорядочения существующих объектов землеустройства осуществляется путем проведения межевания. Процедура межевания необходима для идентификации земельного участка, в том числе в целях защиты интересов землепользователей. При этом ответственность за идентификацию границ земельного участка, в рамках которого будут гарантироваться права пользователя земельного участка, несет сам землепользователь.

Земельный участок, в отношении которого заявлен иск, признаками индивидуально-определенной вещи не обладает.

Согласно государственному акту N 590483 за правопреемником кооператива на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплена земля 3816,39 га. Кооператив просит истребовать из чужого незаконного владения администрации земельный участок общей площадью 3074,94 га. Указанный в государственном акте размер земельного земель не совпадает с размером земельного участка, в отношении которого заявлен иск. Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о регистрации права за муниципальным образованием "с. Герменчик" на праве собственности закреплены земельные участки: площадью 74337,13 кв.м, площадью 25183095,9 кв.м, площадью 264845,15 кв.м, площадью 164463,96 кв.м, площадью 9104220,1 и площадью 88192 кв.м. В связи с этим невозможно сделать вывод об использовании ответчиком именно спорного земельного участка. Кооператив в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств об установлении границ земельного участка на местности и осуществлении межевания, не указал местоположение истребуемого земельного участка.

С учетом изложенного, кооператив не доказал нарушения его законных прав и интересов как собственника либо иного титульного владельца земельного участка, а также факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении ответчика, в связи с чем какие-либо правовые основания для удовлетворения виндикационного иска отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Уплаченная кооперативом по неверным реквизитам государственная пошлина в сумме 2000 руб. по платежному поручению N 1 от 18.04.2011 подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.03.2011 по делу N А15-2284/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить СПК "Герменчикский" государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению N 1 от 18.04.2011.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

С.И. Джамбулатов А.Л. Фриев