Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 мая 2007 г. N КА-А40/3296-07 Суд признал недействительными решения налогового органа о проведении зачета, поскольку ответчик не имел права производить зачет, так как налогоплательщик не состоит у него на налоговом учете, кроме того, у налогоплательщика не имелась недоимка по налогам, а налоговый орган не имел права без заявления налогоплательщика принимать решение о зачете переплаты по налогу в счет задолженности по пеням (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 мая 2007 г. N КА-А40/3296-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2007 г.

ОАО "Новый Мир" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (по уточненному требованию) о признании недействительными решений NN 77450000001478 и 77450000001479 от 26.05.06 г. Межрайонной инспекции ФНС России N 45 по г. Москве (далее - Налоговой инспекции).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.06 г., оставленным без изменения постановлением от 12.01.07 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

При этом судебные инстанции исходили из признания обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемых решений налоговым органом, необоснованными.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке ст. 286 АПК РФ на основании кассационной жалобы Налоговой инспекции, в которой содержится просьба об их отмене в связи с нарушением норм материального права.

В обоснование чего приводятся доводы о том, что суд пришел к необоснованным выводам о том, что налоговый орган своими действиями нарушил права заявителя, напротив, действия Налоговой инспекции не противоречат действующему налоговому законодательству и своими решениями о зачете Налоговая инспекция, обнаружив переплату по одним налогам и недоимку по пеням по другим или тем же налогам, осуществила зачет соответствующих сумм.

Поскольку у ОАО "Финансовая группа "Новый мир" на момент реорганизации имелась кредиторская задолженность перед бюджетом, а после его реорганизации в форме разделения были образованы ОАО "Новый мир" и ОАО "Новый мир Север-Восток", ставшие правопреемниками реорганизованной организации по расчетам с бюджетом, в целях погашения задолженности реорганизованной организации, а также приведения в соответствие лицевых счетов организаций Налоговой инспекцией и были приняты обжалуемые заявителем решения о зачете.

Налоговая инспекция считает необоснованным вывод суда, что, учитывая факт нахождения заявителя на налоговом учете в Инспекции ФНС РФ N 5 по г. Москве, только данный налоговый орган имел право принимать решения о зачете сумм налога в отношении ОАО "Новый мир", поскольку обжалуемые решения о зачете приняты в отношении ОАО "Финансовая группа "Новый мир", но не в отношении заявителя, Налоговая инспекция руководствовалась нормами п. 2 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Налоговая инспекция оспаривает вывод суда об отсутствии у заявителя недоимки по налогу на имущество предприятий на момент принятия решения о зачете суммы 376 473 р. 88 к.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя приводил возражения относительно них по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах и отзыве на кассационную жалобу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей отклонению исходя из следующего.

Как установлено судом, 26.05.06 г. Налоговой инспекцией были приняты два решения о зачете сумм налога ОАО "Финансовая группа "Новый мир", а именно:

- решение N 77450000001478 о зачете суммы в размере 376 473 р. 88 к. с КБК 18210101012021000110 ОКАТО 45286560000 налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ в уплату налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения с КБК 18210602010021000110 ОКАТО 45286560000.

- решение N 77450000001479 о зачете суммы в размере 988 753 р. 75 к. с КБК 18210301000011000110 ОКАТО 45286560000 налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в уплату того же налога на с КБК 18210301000012000110 ОКАТО 45286560000.

Между тем, ОАО "Финансовая группа "Новый мир" решением N 32 единственного акционера от 08.12.04 г. было реорганизовано в форме разделения и в результате реорганизации созданы ОАО "Новый мир" и ОАО "Новый мир Север-Восток".

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ 21.04.05 г. внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме разделения, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 006080404.

Одновременно с этим ОАО "Финансовая группа "Новый мир" было снято с учета в Налоговой инспекции.

Приведенные обстоятельства позволили суду прийти к обоснованному выводу о том, что ОАО "Финансовая группа "Новый мир" прекратило свое существование 21.04.05 г., однако оспариваемые решения Налоговой инспекции приняты 26.05.06 г., то есть по прошествии более года с момента прекращения деятельности организации.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие данное правоотношение.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

При этом в соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации организации - это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Проверяя доводы Налоговой инспекции, изложенные и в кассационной жалобе, суд также обоснованно исходил из нижеследующего.

Судом установлено, что ОАО "Новый мир", правопреемник ОАО "Финансовая группа "Новый мир" по налогу на добавленную стоимость и по налогу на имущество организаций, состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России N 5 по г. Москве, поэтому право принимать решения о зачете (возврате) сумм налога в отношении ОАО "Новый мир" имеет только этот налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Довод кассационной жалобы относительно приведенных обстоятельств является необоснованным.

Суд установил, что у заявителя на 26.05.06 г. отсутствовала недоимка по налогу на имущество организаций по декларации за I квартал 2005 года, поскольку сумма налога на имущество, начисленная по указанной декларации, была уплачена ОАО "Новый мир" платежным поручением N 9 от 03.05.05 г. в Инспекцию ФНС России N 5 по г. Москве, налоговый орган по месту своего учета.

Правомерен (основан на положениях ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации) и вывод суда о том, что Налоговая инспекция не имела права без заявления налогоплательщика принимать решение о зачете переплаты по налогу в счет задолженности по пеням.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и постановления суда, принятых по результатам полного и всестороннего исследования обстоятельств дела, соответствующего установленным судом обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, без нарушения норм процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.09.2006 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 12.01.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-48612/06-116-227 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 45 по г. Москве - без удовлетворения.