Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2011 г. N 11АП-7437/11

11 августа 2011 г.

Дело N А65-2639/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Деминой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюмасевой Ю.В.

с участием:

от должника - представители Гатин Ш.Ф., доверенность от 21.02.2011, Сабитова Р.Ф., доверенность от 21.02.2011, Гатин А.Х, доверенность N 34 от 15.01.2011,

от взыскателя - представитель Иванова Е.Н., доверенность от 11.01.2011,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2011 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКФ Техно", д. Ургуда, Тукаевский район, Республика Татарстан, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 мая 2011 года по делу N А65-2639/2010

по заявлению Совета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, с. Черемшан, Республика Татарстан об отсрочке исполнения решения по делу N А65-2639/2010 (судья Валиахметов И.И.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "АРТТЕХНО", д. Ургуда, Тукаевский район, Республика Татарстан, ИНН 1639038909, ОГРН 1081682002445, (заменено на правопреемника общество с ограниченной ответственностью "ПКФ Техно", д. Ургуда, Тукаевский район, Республика Татарстан, ИНН 1639031212, ОГРН 1051600032010, к Совету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, с. Черемшан, Республика Татарстан, ИНН 1640003890, ОГРН 1061665000033,

третьи лица: Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан, г. Казань, закрытое акционерное общество ГКБ "Автоградбанк", г. Казань,

о взыскании 1 960 514 руб. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2008 по 01.02.2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АРТТЕХНО" (ООО "АРТТЕХНО") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Совету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик) о взыскании 2 096 798 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2008 по 08.06.2010.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан и ЗАО ГКБ "Автоградбанк".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2010 иск удовлетворен. С Совета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "АРТТЕХНО" взыскано 2 096 798 руб. 90 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2008 по 08.06.2010.

После вступления решения суда в законную силу 30.07.2010 по делу выдан исполнительный лист серии АС 001858501.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2010 произведена замена взыскателя ООО "Артехно" на его правопреемника ООО "ПКФ Техно" (далее - ООО "ПКФ Техно", взыскатель).

Должник обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2010 до 01.01.2012.

В обоснование заявления должник указал следующие обстоятельства, затрудняющие исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2010.

При формировании местного бюджета Черемшанского муниципального района на 2011 год не планировалась уплата процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с решением суда по настоящему делу. В 2010 году районом были затрачены значительные денежные средства для завершения реконструкции стационара, хозяйственного корпуса и инфекционной больницы в районном центре Черемшан. Местный бюджет на 2011 года является дефицитным, и предусмотрены дотации на покрытие расходов.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.05.2011 заявление удовлетворено частично. Совету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2010 и выданному исполнительному листу N АС 001858501 от 30.07.2010 сроком до 31.12.2011.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ПКФ Техно" подало апелляционную жалобу, в которой просило определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.05.2011 отменить, разрешить вопрос по существу.

В качестве оснований для отмены определения суда заявитель жалобы указал, что согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2010 и выданному исполнительному листу N АС 001858501 от 30.07.2010 денежные средства в размере 2 096 798 руб. 90 коп. подлежат взысканию не с казны, как указал взыскатель, а с ответчика. Поэтому доводы должника о том, что местный бюджет является дефицитным, несостоятельны и не имеют отношения к долгу, об отсрочке которого просит ответчик.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 04.08.2011 на 09 час. 05 мин.

Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Представитель ООО "ПКФ Техно" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании представитель ответчика просил определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.05.2011 оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 разъяснено: Статья 324 АПК РФ не содержит исключений о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел. Отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов по указанной категории дел предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, при этом судам следует оценить реальность исполнения решения суда по окончания срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения, а также при наличии заявления взыскателя на основании части 3 названной статьи рассмотреть вопрос о принятии мер по обеспечению исполнения судебного акта.

Согласно Уставу Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Совет района является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления, в полномочия которого входит, в том числе, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении. Исполнительный комитет района организует исполнение бюджета района; Финансово-бюджетная палата района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим исполнение бюджета района, составление проектов бюджета района и отчета о его исполнении.

В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению в 2010, 2011 годах в материалы дела не представлено.

Решением Совета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан N 12 от 17.12.2010 утвержден бюджет района на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов, которым в расходную часть бюджета обязательства по уплате процентов, взысканных решением суда, не были предусмотрены.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что должник в силу финансового положения не может единовременно исполнить решение суда. По окончания срока, на который предоставлена отсрочка, исполнения решения суда реально.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление должника и предоставил отсрочку исполнения судебного акта по делу N А65-2639/2010 до 31.12.2011.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Выводы суда, изложенные в определении, соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение, исследованы полно в соответствии с представленными доказательствами.

Заявителю апелляционной жалобы подлежат возврату денежные средства в размере 2 000 руб., уплаченные при подаче апелляционной жалобе, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба на определение об отсрочке исполнения судебного акта государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного Республики Татарстан от 17 мая 2011 года по делу N А65-2639/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКФ Техно", д. Ургуда, Тукаевский район, Республика Татарстан, - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ Техно", д. Ургуда, Тукаевский район, Республика Татарстан, ИНН 1639031212, ОГРН 1051600032010, из средств федерального бюджета уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Т. Балашева

Судьи

Е.Г. Демина В.Е. Кувшинов