Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2011 г. N 09АП-18205/11

город Москва

Дело N А40-4511/11-145-49

11 августа 2011 г.

N 09АП - 18205/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 11.08.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.Н. Кольцовой,

Судей П.В. Румянцева, Д.Е. Лепихина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степкиным М.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы 23.05.2011 г.

по делу N А40-4511/11-145-49, принятое судьей С.П. Петровским,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Контур-КСБ" (ООО "Контур-КСБ") (ОГРН 1067760377190, 129329, г. Москва, ул. Кольская, д. 1, стр. 2)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176, 141429, г. Химки, ОПС, а/п "Шереметьево-1", а/я 58)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Горина Л.П. по дов. от 24.06.2011;

от ответчика - Иващенко О.В. по дов. от 28.1.2010 N 04-09/36078;

Палкина Л.Ю. по дов. от 11.11.2010 N 04-09/31044

УСТАНОВИЛ

ООО "Контур-КСБ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Шереметьевской таможни, оформленное в форме ДТС-2 и КТС от 15.10.2010 г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД N 10005023/010710/П026324 (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 23.05.2011 г. Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным решение Шереметьевской таможни оформленное в форме ДТС-2 и КТС от 15.10.2010 г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД 10005023/010710/П026324. При этом суд исходил из отсутствия оснований для принятия решения о корректировке таможенной стоимости и применения резервного метода.

С решением суда не согласился ответчик - Шереметьевская таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым заявленные требования оставить без удовлетворения. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что процедура определения таможенной стоимости проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем решение таможенного органа является правомерным.

Представитель заявителя представил отзыв на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. По мнению заявителя необходимые для таможенного оформления и подтверждения заявленной таможенной стоимости товара документы были представлены ООО "Контур-КСБ" в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как следует из материалов дела, 01.07.2010 г.. ООО "Контур-КСБ" осуществило декларирование товаров по ГТД N 10005023/010710/П026324 - телевизионные камеры для подключения к локальным проводным сетям и использования в системах открытого производственного видеонаблюдения и безопасности в уличных условиях и в помещениях, код ТН ВЭД 8525801900, производство фирмы АВ ТЕХ КОРПОРЕЙШН, Тайвань.

На этапе контроля таможенной стоимости была осуществлена проверка правильности выбора метода определения таможенной стоимости и наличия документов.

По результатам проведенного контроля должностными лицами таможенного поста по ГТД N 10005023/010710/П026324 были выставлены требование от 01.07.2010 на предоставление дополнительных документов в срок до 25.07.2010; запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 01.07.2010 N б/н в срок до 25.07.2010 (т.2 л.д.60-63).

В целях выпуска товаров оформлен по установленной форме расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

05.07.2010 товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

По результатам анализа дополнительно представленных обществом документов таможенный орган запросил у декларанта в срок до 15.08.2010 г. оригинал экспортной декларации страны отправления, направив ему запрос от 27.07.2010 г. N 115 (т.7 л.д. 2).

Письмом от 08.09.2010 г. N 1/6324/3 ООО "Контур-КСБ" сообщило о невозможности представления оригинала экспортной таможенной декларации в связи с отсутствие данного документа в распоряжении заявителя (т.1 л.д.41). В подтверждение указанного обстоятельства, заявителем представлена копия письма AV ТЕСН CORPORATION от 02.09.2010 г.., согласно которому оригинал экспортной декларации имеется в единственном экземпляре и необходим для внутреннего документооборота компании (т.1 л.д. 107-108, т.2 л.д. 1-2).

Должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости 10.09.2010 г.. принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, заявленной в ГТД N 10005023/010710/П026324, аннулировано перечеркиванием на первом листе ДТС в поле "Для отметок таможни" предыдущее решение по таможенной стоимости (запись "ТС уточняется") и произведена запись "ТС подлежит корректировке".

С письмом Шереметьевской таможни от 13.09.2010 N 20-20/24994 декларанту направлена копия соответствующего листа ДТС с записью "ТС подлежит корректировке" с изложением обстоятельств неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости и (или) определить ее с использованием другого метода. Также, декларанту был установлен срок прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости (т.2 л.д. 94).

15.10.2010 г. по ГТД N 10005023/010710/П026324 должностными лицами отдела контроля таможенной была самостоятельно определена таможенная стоимость, о чем ООО "Контур-КСБ" было уведомлено письмом от 15.10.2010 исх. N 20-20/28526 (т.1 л.д.31-36).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Контур-КСБ" в суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 3 ст. 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверкулюбым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 323 ТК РФ контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом Федеральной таможенной службой России.

Согласно п.п. 11 и 12 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденное приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. N 1399, после получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости или о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости. Если в установленные сроки декларантом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы и сведения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений (п. 1).

Из материалов дела следует, что сопроводительным письмом от 23.07.2010 г. N 1/6324 декларант представил в таможенный орган копию контракта N 03/2009 от 06.07.2009 г., приложения к контракту N 03/2009 от 6 июля 2009 г.. N 1 от 05 августа 2009 г., N 2 от 25 ноября 2009 г., N 3 от 27 апреля 2010 г., N 4 от 16 июня 2010 г.., договор поставки N 01/02 от 11 января 2010 г.., счет-фактура N 0607-03 от 06 июля 2010 г.., товарная накладная N 0607-03 от 06.07.2010 г.., доверенность N 129 от 5 июля 2010 г.., приходный ордер N 00000000383 от 05.07.20Юг. на товар о принятии на склад, счет-фактура N 0607-03 от 06 июля 2010 г.., заявление на перевод МТ103 N5 от 06/08/2010, N8 от 27/11/2009, N12 от 15/12/2009, N11 от 11/12/2009, N8 от 29/04/2010, выписка по лицевому счету ООО "Контур-КСБ" за период: с 04/08/2009 по 10/08/2009, с 27/11/2009 по ^27/11/20 09, с 15/12/2009, с 10.12.2009 по 11.12.2009, с 28/04/2010 по 30/04/2010, с 01/06/2010 по Е1/06/2О1О, платежное поручение: N 59/5 от 05.08.2009, N 59/5 от 24.11.2009, N 52/4 от 14.12.2009, Щ/П/5 от 10.12.2009, N73/4 от 28.04.2010, 77/4 от 18.06.2010, поручение на покупку: N3 безналичной иностранной валюты 05/08/2009, N8 от 24/11/2009, N12 от 14/12/2009, N11 от 10/12/2009, N10 от 28/04/2010, N15 от 18/06/2010, пояснения по сделке в соответствии с приказом от 05.12.2003 N 1399, экспортная декларация от 29.06.2010 г. с переводом на русский язык, письмо продавца от 17.05.2010 г.. с переводом об отсутствии лицензионного договора, пояснения от 22.07.2010 г.. б/н о характеристиках товара, влияющих на ценообразование (т.1 л.д. 40).

Письмом от 28.07.2010 г. N 1/6324/2 ООО "Контур-КСБ" представило ведомость банковского контроля от 27.07.2010 г. (т.1 л.д.102-104).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем в полном объеме представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в ГТД N 10005023/010710/П026324, включая таможенную стоимость товара по цене сделки с ввозимыми товарами.

В связи с изложенным, довод ответчика о правомерности корректировки таможенной стоимости товара с применением резервного метода судом апелляционной инстанции не принимается.

Довод таможенного органа о том, что представленная экспортная декларация не подтверждает сведения о стоимости товара судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку, как правомерно установлено судом первой инстанции, то обстоятельство, что таможенный орган не может однозначно определить условия поставки товаров по представленной копии экспортной декларации страны отправления, не может служить самостоятельным и достаточным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, какой заявил декларант в ГТД N 10005023/010710/П026324.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Контур-КСБ" ввозило товары по контракту N 03/2009 от 06.07.2009 и оплачивало их в соответствии условиями контракта и требованиями валютного законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что документы, необходимые для таможенного оформления и подтверждения заявленной таможенной стоимости товара были представлены заявителем при таможенном оформлении, также даны пояснения в части невозможности представления дополнительно запрошенных документов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для принятия резервного метода, в связи с чем решение Шереметьевской таможни от 15.10.2010 г. является необоснованным и не соответствует ст.323 ТК РФ и ст. ст.19 Закона РФ от 21.05.1993 г.. N 003-1 "О таможенном тарифе".

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2011 г. по делу N А40-4511/11-145-49 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

Н.Н. Кольцова

Судьи

П.В. Румянцев Д.Е. Лепихин