Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2011 г. N 19АП-2354/10

12 августа 2011 г.

Дело N А36-1401/2008

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой Т.Б.,

судей Барковой В.М.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Усовой Н.Н.,

при участии:

от УФНС России по Липецкой области: Шалимова С.И., представитель по доверенности от 13.09.2010 г..;

от ТУФА по УГИ Липецкой области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области о прекращении производства по рассмотрению жалобы уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение обязанностей и отстранении конкурсного управляющего от 05.05.2011 года по делу N А36-1401/2008о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества "Усмань-Табак",

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим ОАО "Усмань-Табак" Г.В.Носиковым и об отстранении конкурсного управляющего Г.В. Носикова от исполнения обязанностей (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 05.05.2011 г.. производство по жалобе уполномоченного органа прекращено.

Не согласившись данным определением, ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебное заседание представители ТУФА по УГИ Липецкой области и иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель УФНС России по Липецкой области доводы апелляционной жалобы поддержал, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя УФНС России по Липецкой области, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должник - ОАО "Усмань-Табак" 20.05.2008 года обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 26.05.2008 года заявление принято к производству и в ОАО "Усмань-Табак" введено наблюдение. Временным управляющим утвержден Г.В.Носиков.

Определением суда от 25.11.2008 года в ОАО "Усмань-Табак" введено внешнее управление. Внешним управляющим утвержден Г.В.Носиков.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2009 года должник - ОАО "Усмань-Табак" признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Определением от 16.09.2009 года исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Усмань-Табак" возложено на внешнего управляющего Носикова Геннадия Владимировича.

Определением от 14.10.2008 года конкурсным управляющим утвержден Г.В.Носиков, - член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" (г. Москва).

02.03.2011 года от конкурсного управляющего Г.В. Носикова поступило заявление об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Усмань-Табак".

Определением суда от 03.03.2011 года ходатайство принято к производству и назначено к судебному разбирательству.

29.03.2011 года в Арбитражный суд Липецкой области от ФНС России поступила жалоба на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим ОАО "Усмань-Табак" Г.В.Носиковым.

31.03.2011 года в Арбитражный суд Липецкой области от ФНС России поступило ходатайство об отстранении конкурсного управляющего Г.В. Носикова от исполнения обязанностей в дополнение к жалобе ФНС России от 28.03.2011 года N 11-16/02490.

Определением суда от 01.04.2011 года жалоба ФНС России принята к производству и назначена к рассмотрению на 28.04.2011 года.

Определением суда от 01.04.2011 года конкурсный управляющий Г.В.Носиков освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Усмань-Табак".

Определением суда от 18.04.2011 года конкурсным управляющим в открытом акционерном обществе "Усмань-Табак" утвержден Проскуряков Николай Иванович, являющийся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", г. Москва.

Прекращая производство по жалобе ФНС России, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ для прекращения производства по делу.

С данным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласен по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 32 Закона о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Статьей 40 АПК РФ предусмотрено, что лицами, участвующими по делам о несостоятельности (банкротстве) являются заявители и заинтересованные лица.

Статьи 19, 34 и 35 Закона о банкротстве содержат перечни лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и заинтересованных лиц.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве, является арбитражный управляющий.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий, которым является гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Конкурсный управляющий по заявлению об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и в иных предусмотренных федеральным законом случаях может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей (п. 1 ст. 144 Закона о банкротстве).

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право подать в суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу пункта 3 статьи 144 Закона о банкротстве определение арбитражного суда об освобождении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.

Судебные акты принимаются в рамках дела о банкротстве по результатам судебных заседаний, участниками которых могут являться лишь лица, участвующие в деле о банкротстве. Принятие судебных актов в отношении лиц, не участвующих в деле о банкротстве, нарушает их права и законные интересы.

В рассматриваемом случае на момент рассмотрения жалобы уполномоченного органа на действия арбитражного управляющего Носикова Г.В., последний был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

С момента освобождения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей он утратил статус лица, участвующего в деле о банкротстве.

Согласно п. 9 ст. 20 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Таким образом, лицом, участвующим в деле о банкротстве ОАО "Усмань-Табак" является конкурсный управляющий Проскуряков Н. И.

Установление в рамках дела о банкротстве факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего является согласно пункту 1 статьи 25 Закона о банкротстве основанием для его отстранения по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В рассматриваемом случае жалоба уполномоченного органа не направлена на достижение цели, указанной в пункте 1 статьи 25 Закона о банкротстве, поскольку Носиков Г.В. в настоящее время не является арбитражным управляющим должника.

Жалоба направлена лишь на констатацию факта несоблюдения арбитражными управляющими в ходе процедур банкротства требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем, по результатам рассмотрения жалобы права уполномоченного органа не могут быть восстановлены.

При таких обстоятельствах производство по жалобе кредитора на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим ОАО "Усмань-Табак" Г.В.Носиковым и об отстранении конкурсного управляющего Г.В. Носикова от исполнения обязанностей подлежит прекращению применительно к п. 1 ст. 150 АПК РФ.

Каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого определения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Кроме того, прекращение производства по настоящей жалобе не нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, поскольку ФНС России не лишена права обратиться к Носикову Г.В. с иными самостоятельными исками вне рамок дела о банкротстве, в том числе о взыскании причиненных убытков.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Липецкой области от 05.05.2011 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 05.05.2011 г. по делу N А36-1401/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья

Т.Б. Потапова

Судьи

В.М. Баркова А.А. Сурненков