Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 18АП-7004/11

г. Челябинск

10 августа 2011 г.

N 18АП-7004/2011 Дело N А76-3947/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Бабкиной С.А., Серковой З.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Першиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.05.2011 по делу NА76-3947/2011 (судья Попова Т.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Челябинской области - Забродина А.В. (доверенность от 25.04.2011),

общества с ограниченной ответственностью "Русский каравай" - Карандашев А.В. (доверенность N 15/10 от 15.10.2009).

Общество с ограниченной ответственностью "Русский каравай" (далее - ООО "Русский каравай", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10, регистрирующий орган) по внесению записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Свободное" (далее - ООО "Свободное") от 09.03.2011 с регистрационным номером 2117430002072 и недействительной записи N 2117430002072 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (с учетом уточнения заявленного требования, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.05.2011 заявленное требование удовлетворено, действия Межрайонной ИФНС России N 10 по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Свободное" от 09.03.2011 с регистрационным номером 2117430002072 признаны незаконными, запись в ЕГРЮЛ N 2117430002072 признана недействительной.

Регистрирующий орган с указанным судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Со ссылкой на ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) указывает на то, что определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению. У Межрайонной ИФНС России N 10 не было оснований его не исполнить, поскольку определение было получено 24.02.2011.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объёме.

Представитель ООО "Русский каравай" с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2009 по делу N А76-4351/2009 ООО "Свободное" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим назначен Волков Николай Иванович.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 требования конкурсного кредитора ООО "Русский каравай" в размере 446 594 руб. 80 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Свободное".

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2011 по делу N А76-4351/2009 конкурсное производство, открытое в отношении ООО "Свободное", завершено (л.д. 8-12).

09.03.2011 на основании указанного определения Межрайонная ИФНС России N 10 внесла в ЕГРЮЛ запись в связи с ликвидацией ООО "Свободное" (свидетельство серия 74 N 005410334) (л.д. 35).

Полагая, что указанные действия регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы ООО "Русский каравай", последний обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания незаконными действий (бездействия) регистрирующего органа необходимо одновременно наличие двух условий - несоответствие действий (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

На основании п. 1 ст. 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Согласно п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве).

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Указанные положения Закона о банкротстве обеспечивают соблюдение прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе права кредиторов, не согласившихся с выводами суда, вынесшего по результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего определение о завершении конкурсного производства.

Статьями 9, 21 и 22 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлены порядок представления документов и порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что согласно штампу Арбитражного суда Челябинской области апелляционная жалоба на определение о завершении конкурсного производства подана ООО "Русский каравай" 28.02.2011 (л.д. 6), то есть в пределах 30 дневного срока, установленного Законом о банкротстве для направления определения в регистрирующий орган.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011 апелляционная жалоба ООО "Русский каравай" на определение арбитражного суда от 22.02.2011 по делу N А76-4351/2009 о завершении конкурсного производства принята к производству, исполнение определения арбитражного суда от 22.02.2011 по делу N А76-4351/2009 приостановлено.

Регистрирующий орган 09.03.2011 внес в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Свободное" за регистрационным номером 2117430002072 на основании определения арбитражного суда от 22.02.2011 по делу N А76-4351/2009 о завершении конкурсного производства, полученного 24.02.2011 по доверенности работником регистрирующего органа в Арбитражном суде Челябинской области (л.д. 62).

Исходя из смысла ст. 149 Закона о банкротстве, регистрирующим органом запись в ЕГРЮЛ может быть внесена не позднее пяти дней с момента получения определения о завершении конкурсного производства, направленного судом для исполнения.

Вместе с тем, определение суда получено представителем уполномоченного органа - лица, участвующего в деле о банкротстве ООО "Свободное".

Доказательств того, что судом в адрес регистрирующего органа определение о завершении конкурсного производства было направлено для исполнения, заказным письмом с уведомлением, ранее установленного Законом о банкротстве тридцатидневного срока, не представлено. Таким образом, оснований для внесения записи в ЕГРЮЛ не имелось.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для неисполнения определения от 22.02.2011 по делу А76-4351/2009, подлежит отклонению.

Право на обжалование определения о завершении конкурсного производства в установленный Законом о банкротстве срок, в данном случае, приоритетно над преждевременными действиями органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Исключение налоговым органом должника из реестра без учета положений п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве лишает возможности лиц, участвующих в деле о банкротстве, защищать свои интересы и пользоваться предоставленными им правами, поскольку определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемыми действиями налогового органа нарушено право заявителя на обжалование судебного акта.

С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку являются несостоятельными и не подтверждаются доказательствами по делу.

Вывод суда о том, что в рассматриваемом случае применению подлежит ст. 149 Закона о банкротстве в ранее действующей редакции, без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 227-ФЗ от 27.07.2010, вступившего в силу с 01.01.2011, нельзя признать верным, так как действия по внесению записи в ЕГРЮЛ регистрирующим органом совершены в период действия Закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 227-ФЗ от 27.07.2010. Вместе с тем, указанный вывод не привел к принятию неправильного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 268-272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.05.2011 по делу N А76-3947/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

С.А. Бабкина З.Н. Серкова