Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2011 г. N 15АП-7827/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-22188/2010

11 августа 2011 г.

15АП-7827/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовым Г.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2011 по делу N А32-22188/2010 (судья Нигоев Р.А.)

по иску Администрации муниципального образования город Краснодар

к ответчику федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю

при участии третьего лица Кишко Зои Яковлевны

об обязании снять земельный участок с государственного кадастрового учета

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ответчику федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" (далее - кадастровая палата) об обязании кадастровой палаты в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда снять земельный участок с кадастровым номером 23:43:0144060:127, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Московская, 3, с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кишко Зоя Яковлевна.

Согласно позиции администрации постановка на кадастровый учет данного земельного участка препятствуют строительству и реконструкции автомобильных дорог на территории муниципального образования г. Краснодар. Исходя из требований действующего законодательства постановка на кадастровый учет с внесением в дежурную кадастровую карту геодезических координат земельного участка, необходимого для строительства, возможна в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке.

Решением арбитражного суда от 13 мая 2011 года в удовлетворении требований администрации отказано. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0144060:127, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Московская, 3, имеет статус "ранее учтенного" земельного участка. Суд указал на то, что в соответствии со ст. ст. 24, 25 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" допускается снятие земельных участков только со статусом "временный", снятие органом кадастрового учета самостоятельно или по заявлению заинтересованного лица с кадастрового учета земельного участка, носящего статус "ранее учтенный", не предусмотрено.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, требования администрации удовлетворить. Доводы апелляционной жалобы сводятся к доводам искового заявления.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках настоящего дела администрация отстаивает интерес снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0144060:127.

Решением земельной кадастровой палаты от 21.05.2010 N 2343/5/10-156483 в снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета было отказано, с указанием на то, что земельный участок имеет статус "ранее учтенный", поэтому не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

Положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п.2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст.24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 ст. 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета, администрация просила снять участок с кадастрового учета как носящий временный характер - л.д.8.

Между тем судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0144060:127, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Московская, 3, не является ни преобразуемым, ни временным, имеет статус ранее учтенного.

Данный вывод не опровергнут администрацией, подтверждается материалами дела.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 27 сентября 2010 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0144060:127 был внесен в Единый государственный кадастр недвижимости 05.05.2008 (л.д. 16). Статус земельного участка как ранее учтенного подтверждается также представленным в материалы дела кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером 23:43:03 01 042:0080 от 11.11.2005 (л.д.58). Указанный кадастровый номер является предшествующим, по пояснениям кадастровой палаты ввиду ошибочного указания квартала земельного участка произошла техническая ошибка, которая была исправлена с перенесением земельного участка в правильный квартал с присвоением ему кадастрового номера 23:43:0144060:127 (л.д. 10-11).

Согласно п.1 ст. 45 Закона о государственном кадастре недвижимости земельный участок считается ранее учтенным.

Кроме того, между администрацией и Кишко З.Я. подписан договор аренды N 4300013414 от 17.11.2005 спорного земельного участка (л.д. 54). Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 10.12.2001 следует, что Кишко З.Я. на праве собственности принадлежит нежилое здание - магазин, лит. А, площадью 19,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Московская, 3 (л.д. 53).

Поскольку земельный участок не носит временный характер, судом верно отказано в удовлетворении заявления.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 мая 2011 года по делу N А32-22188/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина