Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2011 г. N 11АП-7779/11

12 августа 2011 г.

Дело N А65-3265/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.08.2011 в помещении суда апелляционную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2011 по делу N А65-3265/2011 (судья Сальманова Р.Р.), принятое по заявлению ООО "Лекс-Консалтинг" (ИНН 1650202800, ОГРН 1101650000990), Республика Татарстан, г.Набережные Челны, к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" (далее - ООО "Лекс-Консалтинг", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - РО ФСС РФ по РТ) по отказу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных обществом на выплату страхового обеспечения Кустовой О.Н., в сумме 102229 руб. 88 коп. и об обязании РО ФСС РФ по РТ устранить нарушение прав и законных интересов общества путем возмещения расходов по выплате страхового обеспечения Кустовой О.Н. в сумме 102229 руб. 88 коп.

Решением от 23.05.2011 по делу N А65-3265/2011 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил заявление общества.

В апелляционной жалобе РО ФСС РФ по РТ просит отменить указанное судебное решение и вынести по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования. По мнению РО ФСС РФ по РТ, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.

ООО "Лекс-Консалтинг" апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания (от общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя).

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует страховое обеспечение в виде единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно Закону N 165-ФЗ и Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособие по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Следовательно, в целях исполнения возложенных на Фонд социального страхования обязанностей он вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Из указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как видно из материалов дела, согласно листку нетрудоспособности, выданному на период с 15.04.2010 по 01.09.2010, работнику ООО "Лекс-Консалтинг" (заместителю управляющего директора по развитию и рекламе) Кустовой О.Н. предоставлен отпуск по беременности и родам, назначены и выплачены пособия в размере 102229 руб. 88 коп. (в том числе пособие по беременности и родам в сумме 101817 руб. 80 коп. и единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 412 руб. 08 коп.).

28.05.2010 ООО "Лекс-Консалтинг" обратилось в РО ФСС РФ по РТ с заявлением о выделении средств в размере 102229 руб. 88 коп. на возмещение Кустовой О.Н. расходов по выплате указанных пособий.

По результатам проведенной камеральной проверки РО ФСС РФ по РТ приняло решение от 30.07.2010 N 1 об отказе обществу в возмещении произведенных расходов.

По результатам проведенной выездной проверки РО ФСС РФ по РТ приняло решение от 30.12.2010 N 7 об отказе обществу в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового возмещения.

Суд первой инстанции безосновательно признал указанные действия РО ФСС РФ по РТ незаконными и обязал его возместить обществу расходы по выплате страхового обеспечения в сумме 102229 руб. 88 коп.

Из материалов дела следует, что штатным расписанием от 05.02.2010 в обществе были введены две должности - управляющего директора и заместителя управляющего директора по развитию и рекламе (т. 1, л.д. 48).

В тот же день, 05.02.2010, между ООО "Лекс-Консалтинг" в лице управляющего директора Кустова А.В. и Кустовой О.Н. был заключен трудовой договор N 2-ТД (т. 1, л.д. 78-80), согласно которому Кустова О.Н., являющаяся его женой, принята на должность заместителя управляющего директора по развитию и рекламе. До этого момента Кустова О.Н. с 26.03.2009 нигде не работала.

Штатным расписанием заместителю управляющего директора по развитию и рекламе был установлен оклад в размере 20000 руб. в месяц, то есть в размере, более чем в 3 раза превышающем оклад управляющего директора общества (6000 руб. в месяц).

ООО "Лекс-Консталтинг" подтверждает тот факт, что заработная плата и указанные пособия выплачены Кустовой О.Н. с привлечением заемных средств Каюмова И.З. - одного из участников общества. Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что за 9 месяцев 2010 года его прибыль от оказания юридических услуг составила 30600 руб., тогда как размер заемных средств, полученных от учредителей, - 207644 руб. 73 коп. Данные обстоятельства подтверждают отсутствие у общества реальной финансовой возможности выплачивать Кустовой О.Н. заработную плату в размере 20000 руб. в месяц за счет дохода от осуществления предпринимательской деятельности.

Наличие у Кустовой О.Н. определенных познаний и опыта работы не доказывает, что у общества имелась реальная возможность и экономическая необходимость в ее принятии на указанную должность с заработной платой в размере 20000 руб. в месяц.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как бездоказательное утверждение общества о том, что производственная необходимость принятия на работу заместителя управляющего директора по развитию и рекламе была обусловлена тем, что в период с февраля по май 2010 года управляющий директор часто отсутствовал на рабочем месте. Само по себе отсутствие управляющего директора на рабочем месте не может быть признано обстоятельством, свидетельствующим о необходимости установления Кустовой О.Н. заработной платы в вышеуказанном размере.

Отчеты в Пенсионный Фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, акты выполненных работ, счета-фактуры, кассовые документы за период с февраля по май 2010 года подписаны самим Кустовым А.В.

При рассмотрении настоящего дела общество не представило надлежащих доказательств, определенно подтверждающих факт исполнении Кустовой О.Н. своих трудовых обязанностей. Договоры абонентского юридического обслуживания с ООО "Интерьер-Офис" от 07.02.2010, ООО "Восток-НЧ" от 16.03.2010, индивидуальным Науразбаевой Н.А. от 05.04.2010 не могут свидетельствовать о выполнении Кустовой О.Н. в феврале - апреле 2010 года работ, предусмотренных этими договорами, поскольку они вступили в силу только с 15.01.2011.

Согласно пункту 1.2 трудового договора от 05.02.2010 N 2-ТД местом работы Кустовой О.Н. является офис, расположенный по адресу: г.Набережные Челны, пр.Московский, 138А, этаж 2. Между тем договор N 9/10 об аренде этого помещения ООО "Лекс-Консалтинг" заключило с ООО "Интерьер-Офис" только 20.02.2010 (т. 1, л.д. 134-137).

По сведениям РО ФСС РФ по РТ, полис обязательного медицинского страхования получен Кустовой О.Н. 02.04.2010, то есть за 9 дней до наступления отпуска по беременности и родам. Данное обстоятельство обществом не опровергается.

Трудовой договор от 05.02.2010 N 2-ТД с Кустовой О.Н. был заключен всего за 2 месяца до наступления страхового случая.

Обществом не оспаривается, что после ухода Кустовой О.Н. в отпуск по беременности и родам на должность заместителя управляющего директора по развитию и рекламе никто не был принят. При рассмотрении настоящего дела общество не представило доказательств ухудшения его финансово-экономического положения после ухода Кустовой О.Н. в отпуск по беременности и родам.

Вышеприведенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии экономической необходимости и деловой обоснованности во введении в феврале 2010 года указанной должности, причем с заработной платой в размере 20000 руб. в месяц, и в принятии Кустовой О.Н. на эту должность.

Работодатель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере, однако поскольку предметом рассматриваемого спора является правомерность предъявления обществом к зачету расходов в пользу застрахованного лица, разрешение этого спора не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений. В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на злоупотребление правом в различных формах.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Лекс-Консалтинг", злоупотребив своими правами, создало искусственную, экономически необоснованную ситуацию исключительно с целью неправомерного возмещения в завышенном размере пособия по социальному страхованию.

Выводы, сделанные судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, согласуются с судебной арбитражной практикой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04 по делу N А76-9622/03-41-402, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2009 по делу N А65-7468/2009, от 12.04.2011 по делу N А12-11725/2010, от 26.04.2011 по делу N А55-12924/2010, от 03.05.2011 по делу N А12-17388/2010, от 28.06.2011 по делу N А55-19365/2010 и др.).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное решение в связи неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и несоответствием сделанных им выводов обстоятельствам дела (пункты 3 и 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает новый судебный акт об отказе ООО "Лекс-Консалтинг" в удовлетворении требования о признании незаконными действий РО ФСС РФ по РТ по отказу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных обществом на выплату страхового обеспечения Кустовой О.Н., в сумме 102229 руб. 88 коп. и об обязании РО ФСС РФ по РТ устранить нарушение прав и законных интересов общества путем возмещения расходов по выплате страхового обеспечения Кустовой О.Н. в сумме 102229 руб. 88 коп.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года по делу N А65-3265/2011 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" в удовлетворении заявленного требования.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова Е.Г. Филиппова