Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 г. N 10АП-4132/11

г. Москва

15 августа 2011 г.

Дело N А41-34413/10

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Мордкиной Л.М., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от истца: индивидуального предпринимателя Шатковой Т.Н. (ОГРНИП 304770000246574): Шаткова С.А., доверенность от 03.09.2009 года, Глушенкова А.В., доверенность от 13.05.2010 года N 77АА2039345,

от ответчика: индивидуального предпринимателя Шахова Ю.М. (ОГРНИП 307500320100026, ИНН 500300083202): Усманова Р.И., доверенность от 20 мая 2011 года N 2,

от ответчика: Администрации Ленинского муниципального района Московской области (ИНН 5003015685, ОГРН 1025000661421): представитель не явился, извещен судом,

3-и лица: СППК (база) "Внедрение" (ИНН 5003029416, ОГРН 1025000656944): Усманова Р.И., доверенность от 20 мая 2011 года N 3,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шатковой Т.Н. на решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2011 года по делу N А41-34413/10, принятое судьей Ивановой Н.М., по иску ИП Шаткова Т.Н. к ИП Шахову Ю.М, Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ИП Шаткова Т.Н. обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Ответчикам - ИП Шахову Ю.М., Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольные постройки - лит.А - основное строение 303.3, лит.А1 - 22.1 кв.м. - пристройку, лит.Б - ангар - 434.9 кв.м., лит.Б 1 - ангар 236.3 кв.м., общей площадью 996.6 кв.м., в т.ч. основной - 883.8 кв.м. и ангар лит. Л общей площадью 277.2 кв.м., расположенные по адресу: Московская обл., Ленинский район, городское поселение Московский, дер. Саларьево, участок N 22к.

Определением от 26 октября 2010 г.., суд в порядке ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СППК (База) "Внедрение".

Определением от 24 ноября 2010 г.., судом принято к рассмотрению встречное исковое заявление ИП Шахова Ю.М. о признании за последним права собственности на самовольные постройки - лит.Б - ангар - 437,3 кв.м., лит.Б 1 - ангар 238,3 кв.м., лит. Л (ангар) общей площадью 277,2 кв.м., расположенные по адресу: Московская обл., Ленинский район, городское поселение Московский, дер. Саларьево, участок N 22к.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано, в удовлетворении встречного искового заявления так же отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 12.04.2011 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

При этом истец в апелляционной жалобе указал, что судом при вынесении решения неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам, нарушены нормы процессуального права. Судом дана оценка договорам, заключенным между истцом и ответчиком, в то время, как истцом заявлялся иск о признании права собственности, в связи с чем суд вышел за пределы исковых требований. Кроме того, суд рассмотрел дело в отсутствии представителей со стороны истца, хотя истцом заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела. По мнению истца, ей не пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве она узнала в августе 2010 года.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ответчика Администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Представители истца, ответчика и третьего лица не возражали против слушания дела в отсутствии вышеуказанного лица.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, ответчика, третьего лица, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИП Шахову Ю.М. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 17300 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Московский, д. Саларьево, 22к.

Право собственности ответчика на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельствами от 21.02.2000 г. серия АБ N 0795115, от 22.09.2010 г. серия 50-АБ N 070806.

Между истцом - товарищ-2 и ИП Шаховым Ю.М. - товарищ-1 01 июля 2004 г. заключен договор простого товарищества на строительство административного здания с хозяйственными пристройками.

Согласно п. 2.1 данного договора, товарищи обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образованию юридического лица с целью строительства административного здания общей площадью не менее 300 кв.м., хозяйственных пристроек общей площадью не менее 950 кв.м. на земельном участке площадью 2100 кв.м. (не входит в 0,5 га пашни), который является частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к, предоставляемый для ведения сельскохозяйственного производства и строительства необходимых для реализации данных целей зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 3 договора, вкладом товарища-1 является право собственности на вышеуказанный земельный участок, а товарища-2 денежные средства для строительства обусловленных договором объектов.

Пунктом 3.4 стороны предусмотрели, что по окончанию строительства объекта, все виды площадей в нем распределяются между сторонами следующим образом:

- 100 % общей площади передается на праве собственности товарищу-2;

- 100 % права собственности на земельный участок под объектом строительства принадлежит товарищу-1, так как застройка земельного участка не изменяет его юридического положения.

Между истцом - арендатор и ИП Шаховым Ю.М. - арендодатель 02 июля 2004 г. заключен договор аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок общей площадью 2000 кв.м. (не входит в 0,5 га пашни), который является частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к.

Согласно подпункту 4 п. 3.1 договора аренды, арендатор вправе возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что последний заключается сроком на 22 года и вступает в законную силу с момента государственной регистрации.

Между истцом - покупатель и ИП Шаховым Ю.М. - продавец 24 августа 2005 г. заключен предварительный договор купли-продажи, предметом которого является: земельный участок площадью 2100 кв.м. (не входит в 0,5 га пашни), который является частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к.

Цена и порядок расчетов оговариваются сторонами в пункте 3 договора.

Земельный участок передан по акту сдачи-приемки от 24.08.2005 г..

Кроме того, истец по договору субаренды от 01.02.2010 г. арендует у третьего лица (Договор аренды земельного участка от 01.02.2010 г.., заключен с ИП Шаховым Ю.М.), земельный участок общей площадью 1900 кв.м., который является частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к, сроком на 11 месяцев.

Истцом было завершено строительство ангара для хранения оборудования и административного здания, что подтверждается Техническими паспортами ГУП МО "МОБТИ" от 19.09.2007 г.., от 05.05.2005 г., инвентарные номера 097:032/13644/Л, 32-13644 литеры А, А1, Б, Б1, Г.

Истец указывает на то, что строительство вышеуказанных строений было произведено на основании договоров простого товарищества, аренды, купли-продажи, указанных выше, дающим право на застройку земельного участка площадью 2100 кв.м. (не входит в 0,5 га пашни), который является частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к.

В подтверждение возведения строений в соответствии с действующими нормами и правилами, истцом предоставлены акт Ростехнадзора N 210 от 27.02.2006 г., заключение Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Московской области от 06.03.2006 г.. N 306, акт Федерального агентства водных ресурсов N 605/юз от 26.05.2006 г.., письмо Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области N 25/1016 от 28.04.2006 г.., экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по проектной документации ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области от 27.03.2006 г.. N 58-0-4л, Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благоустройства человека N 50.08.04.000.Т.000301.04.06 от 06.04.2006 г., Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы ГУП "НИиПИ генерального плана города Москвы" от 06.10.2005 N 25-63652, заключение Отдела водных ресурсов по Московской области "московско-Окское БВУ" от 06.06.2006 г.. N 10-13/748, Заключение строительно-технической экспертизы от 2010 г.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ иск о признании права является одним из способов защиты гражданского права.

Истец, предъявляя такой иск, должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст. 264 ГК РФ).

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ.)

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся, в частности, в 28, 29, 30, 51 - 53, 56 статьях Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Объектом капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения ст. 222 ГК РФ не исключают признание права собственности на самовольную постройку при законном землепользовании в виде долгосрочной аренды.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Свое право на возведение спорных объектов недвижимого имущества на земельном участке являющимся частью земельного участка ответчика общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к, истец основывает на Договоре простого товарищества на строительство административного здания с хозяйственными пристройками от 01 июля 2004 г., Договоре аренды земельного участка от 02 июля 2004 г.., Предварительном договор купли-продажи от 24 августа 2005 г.., предметом которого является передача последнему для строительства земельного участка площадью 2100 кв.м. (не входит в 0,5 га пашни), являющегося частью земельного участка общей площадью 17300 кв.м., в том числе: 0,5 га пашни, кадастровый номер 50-21-11-22к, номер объекта 50:21:11:00709, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Московский с/о, д. Саларьево, 22к.

Исходя из положений ст. 6 Земельного кодекса РФ, в редакции на момент заключения вышеуказанных Договоров, объектом земельных отношений может быть земельный участок. При этом, земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений и не может быть допущен в гражданский оборот.

Исходя из вышеизложенного и с учетом положений ст. 429 432, 607, 1041, 1042 ГК РФ, суд приходит к выводу о незаключенности Договора простого товарищества на строительство административного здания с хозяйственными пристройками от 01 июля 2004 г.., Договора аренды земельного участка от 02 июля 2004 г.., Предварительного договора купли-продажи от 24 августа 2005 г.., ввиду отсутствия согласования предмета аренды, купли-продажи, вклада в общее имущество товарищей.

Кроме того, исходя из положений ст. 609 ГК РФ, главы 34 этого же Кодекса, договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно п. 1.2 Договора аренды от 02.07.2004 г.., срок его действия - 22 года. Доказательств государственной регистрации вышеуказанного договора в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Как было указано выше, земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, следовательно, предмет не согласован.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Предварительный договор купли-продажи заключен сторонами 24 августа 2005 г.. На момент рассмотрения спора арбитражный судом первой инстанции основной договор сторонами не заключен. Правом, предусмотренным п. 4 ст. 445 ГК РФ, истец не воспользовался.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г.. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Довод истца, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований и дал оценку договорам, заключенным между истцом и ответчиком, не принимается апелляционным судом, поскольку указанные договоры имеют непосредственное отношение к спорному объекту собственности.

Довод истца, что при подаче искового заявления не пропущен срок исковой давности, апелляционный суд находит несостоятельным по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ определен общий срок исковой давности - три года.

Течение срока исковой давности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Сам факт истечения срока исковой давности с учетом разъяснения, данного в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 г.. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", служит самостоятельным основанием для отказа в иске и исключает необходимость исследования представленных истцом доказательств.

Исходя из Заключения строительно-технической экспертизы и Технических паспортов на предметы споры, возведение объектов недвижимого имущества было осуществлено в период с 05.05.2005 г.. по 19.09.2007 г..

Судом первой инстанции правомерно установлено, что и истец и ответчик обратились с первоначальным и встречным исковыми требованиями за пределом срока исковой давности.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12 апреля 2011 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-34413/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Шатковой Т.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина Н.А. Кручинина