Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2007 г. N КГ-А40/5170-07 Районная администрация обязана предоставить в аренду земельный участок, поскольку общество как собственник объекта недвижимости, расположенного на данном участке, имеет исключительное право на его аренду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июня 2007 г. N КГ-А40/5170-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ФинПроект" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействий Префектуры ЮАО г. Москвы (далее - Префектура), выразившихся в уклонении от издания распорядительного документа о предоставлении заявителю в аренду земельного участка площадью 3.200 кв.м., имеющего адресные ориентиры: г. Москва, п./з. "Бирюлево-28А" по 1-ому Ступинскому проезду, вл. 1А, и обязании Префектуры в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу издать указанный распорядительный документ. Общество также просило признать незаконным бездействие Департамента земельных ресурсов г. Москвы (далее - Департамент), выразившихся в уклонении от заключения договора аренды земельного участка площадью 3.200 кв.м. и обязании Департамента в 3-х дневный срок с даты получения распорядительного документа от Префектуры подготовить и направить заявителю проект договора аренды указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2007 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными бездействий Префектуры, выразившиеся в уклонении от издания распорядительного документа о предоставлении заявителю в аренду земельного участка площадью 3.200 кв.м. с кадастровым номером N 77-5/06-52, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, п./з. "Бирюлево-28" по 1-ому Ступинскому проезду, вл. 1А. Префектура обязана в 10-ти дневный срок с даты вступления решения в законную силу издать указанный распорядительный документ. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения с подтверждением содержащихся в нем выводов.

На указанные судебные акты Префектурой подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылается на неприменение судом Закона г. Москвы от 16.07.1997 N 34 "Об основах платного землепользования в Москве", которым установлен порядок определения границ земельного участка. Суды не приняли во внимание тот факт, что спорный земельный участок входит в границы промышленной зоны "Бирюлево-28А" и его предоставление в аренду возможно только после рассмотрения на Городской комиссии по перебазированию, реформированию и ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории г. Москвы.

Отзыв на жалобу не поступил.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований к удовлетворению жалобы.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что право собственности ООО "ФинПроект" на здание площадью 103,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, 1-ый Ступинский проезд, вл. 5, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 77АБ 952167 от 23.07.2004.

В целях оформления права на земельный участок площадью 3.200 кв.м. необходимый для использования указанного здания, ООО "ФинПроект" обратилось в комиссию по имущественно-земельным отношениям и градостроительству Департамент земельных ресурсов г. Москвы, что подтверждается письмом от 09.11.2004 N 163. Окружной комиссией по вопросам имущественно-земельных отношений и градостроительству ЮАО г. Москвы 15.12.2005 принято решение о представлении истцу в аренду земельного участка по Ступинскому проезду, вл. 5 площадью 0,3234 га.

Между тем, представленная в материалы дела переписка сторон свидетельствует об отказе Префектуры представить ООО "ФинПроект" истребуемый земельный участок в аренду.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявление, исходил из того, что заявитель является собственником здания, под которым расположен спорный земельный участок и в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка.

Суд установил, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота. Помимо административного здания площадью 103,9 кв.м. на земельном участке расположено пять сооружений некапитального типа. Все постройки принадлежат ООО "ФинПроект" на праве собственности на основании договоров купли-продажи от 05.07.2004 и 08.07.2004.

Согласно заключению ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы от 10.04.2007 N 25/1041 предоставление спорного земельного участка на условиях краткосрочной аренды соответствует градостроительным требованиям к землепользованию в г. Москве.

Поскольку Префектурой были нарушены положения Земельного кодекса Российской Федерации и не было принято решение по заявлению ООО "ФинПроект" о предоставлении земельного участка в аренду в установленные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации сроки, суд первой инстанции правильно посчитал действия Префектуры нарушающими права заявителя.

Доводы Префектуры о том, что предоставление в аренду земельного участка противоречит утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

При изложенном оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 9 февраля 2007 года Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 27 апреля 2007 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-74846/06-84-454 оставить без изменения, кассационную жалобу Префектуры ЮАО г. Москвы - без удовлетворения.