Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 г. N 13АП-10008/11

г. Санкт-Петербург

15 августа 2011 г.

Дело N А56-15716/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10008/2011) Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу Растригиной А.А.

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2011 по делу N А56-15716/2011(судья Гранова Е.А.), принятое

по заявлению Чеботарь В.П.

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу Растригиной А.А.

3-е лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления

при участии:

от истца (заявителя): Гуреев А.А. - доверенность от 15.04.2011

от ответчика (должника): Растригина А.А. - удостоверение ТО 197536 от 27.01.2011

от 3-го лица: не явился, извещен;

не явился, извещен

установил:

Чеботарь Вячеслав Павлович обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по г. Санкт-Петербургу Растригиной А.А. (место нахождения: 190000, СПб, ул.Б.Морская, д.59) о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2011 N 1746/11/22/78. Уточнив заявленное требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил также признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2011.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (место нахождения:190000, Санкт-Петербург ул. Б. Морская, д. 59), Комитет по управлению городским имуществом (ОГРН: 1027809244561, место нахождения: 191060, г. Санкт-Петербург, Смольный проезд).

Решением суда от 26.04.2011 признано незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по г. Санкт-Петербургу Растригиной А.А. о возбуждении исполнительного производства N 1746/11/22/78 от 21.03.2011, производство по делу в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2011 прекращено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель Чеботарь В.П. возражал против удовлетворения жалобы, судебный пристав - исполнитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Благотворительный фонд "Сверхкартина Вячеслава Чеботаря" ликвидирован 14.01.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 37) и не оспаривается сторонами.

21.03.2010 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по г. Санкт-Петербургу Растригиной А.А. на основании исполнительного листа N 060168, выданного 12.02.1999 г. Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области, о выселении Благотворительного фонда "Сверхкартина Вячеслава Чеботаря" из нежилых помещений площадью 327,5 кв.м., расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.28/30, корп.41., было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 1746/11/22/78 в отношении Фонда. Взыскателем по исполнительному листу является КУГИ Санкт-Петербурга.

30.03.2011 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по г. Санкт-Петербургу Растригиной А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей с Благотворительного фонда "Сверхкартина Вячеслава Чеботаря", в связи с неисполнением им добровольно требований исполнительного документа.

Полагая, что в связи с ликвидацией Благотворительного фонда, сам фонд не может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, а фактически указанные действия совершаются в отношении физического лица - Чеботарь В.П. и нарушают его права, заявитель обжаловал постановление о возбуждении исполнительно производства и постановление о взыскании исполнительского сбора в суд.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция находит решение суда подлежащим отмене, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и частью 2 статьи 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не представлено доказательств наличия фактов нарушения его законных прав и интересов, вследствие возбуждения исполнительного производства в отношении ликвидированного Благотворительного фонда и взыскания исполнительского сбора.

Ссылки заявителя на то, что в рамках исполнительного производства мог быть нанесен ущерб имуществу Чеботарь В.П., расположенном в здании Фонда, является основанием для предъявления самостоятельного иска в рамках гражданского судопроизводства, однако, не является основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Благотворительного фонда незаконным.

Учитывая, что недоказанность факта нарушения прав и законных интересов заявителя обжалуемыми действиями судебного пристава, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2011 по делу N А56-15716/2011 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить Чеботарю Вячеславу Павловичу из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по квитанции от 29.03.2011 в сумме 200 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева