Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2011 г. N 20АП-3252/11

г. Тула

18 августа 2011 г.

N А23-130/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Стахановой В.Н. и Тучковой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., ,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области

на решение Арбитражного суда Калужской области от 31.05.2011

по делу N A23-130/2011 (судья Дорошина А.В.), принятое

по заявлению ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс", (ОГРН 1024001177420), г.Калуга, и ООО "Креатив 777", (ОГРН 1084027005545), г.Калуга,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Калужской области, г.Калуга,

о признании незаконными действий государственного органа,

при участии:

от заявителей: Галич А.А., протокол от 15.12.2008; приказ от 04.05.2010 N 3;

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" и общество с ограниченной ответственностью "Креатив

777" обратились в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление) от 01.10.2010 N 01/050/2010-232 об отказе ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" в регистрации права собственности на нежилое помещение N 62, общей площадью 39,1 кв.м, находящееся в г.Калуге, ул.Чичерина, д.16 а, и обязании Управления зарегистрировать за заявителем право собственности на вышеназванный объект недвижимости; признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 01.10.2010 N 01/050/2010-233 об отказе ООО "Креатив 777" в регистрации права собственности на нежилое помещение N 62, общей площадью 39,1 кв.м, находящееся в г.Калуге, ул.Чичерина, 16 а, на основании договора купли-продажи от 11.05.2010, заключенного с ООО "Центральная Лотерейная Ассоциация "Феникс", и обязании Управления произвести регистрацию перехода права собственности на недижимость к ООО "Креатив 777".

От первоначально заявленного требования об обязании ответчика возвратить государственную пошлину в сумме 15 000 руб., уплаченную 24.09.2010 по платежному поручению N 99 за государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, заявитель отказался, в связи с чем производство по делу в этой части прекращено.

Решением арбитражного суда от 31.05.2011 по существу рассмотренные требования удовлетворены.

Управление обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, 25.05.2010 ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое помещение N 62, находящееся в г.Калуге, ул.Чичерина, д.16 а, общей площадью 39,1 кв.м, с кадастровым номером 40:26:000190:0:2/3, возникшего на основании договора мены от 11.06.1996 (л.д. 30, 101).

25.05.2010 в регистрирующий орган было подано заявление от ООО "Креатив 777" и ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" о регистрации перехода права собственности на вышеназванное помещение и

регистрации права собственности за ООО "Креатив 777" на основании договора купли-продажи от 11.05.2010 (л.д.103, 29).

Управление 28.05.2010 уведомлением приостановило государственную регистрацию до 28.08.2010 в связи с возникшими сомнениями в наличии основания для регистрации права собственности за ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" и перехода права собственности к ООО "Креатив 777" (л.д.100) и в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов (л.д.100), 31.08.2010 регистрация была приостановлена еще на один месяц до 30.09.2010 (л.д.46-48).

Поскольку ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" не представило правоустанавливающие документы на нежилое помещение, находящееся в г.Калуге, ул.Чичерина, д.16 а, Управление Росреестра по Калужской области в силу абз.4,6,8,10 п.1 ст.20 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало заявителям в регистрации права собственности и перехода права собственности на вышеназванное нежилое помещение, о чем в адрес заявителей были направлены сообщения от 01.10.2010 N 01/050/2010-232 и N 01/050/2010-233 (л.д.24-28).

Считая указанный отказ не законным, заявители обратились в арбитражный суд с заявлением.

Из материалов дела следует, что ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" представило в качестве документа, подтверждающего право собственности на нежилое помещение, договор мены от 11.06.1996, согласно которому ТОО "Ассоциация "Феникс" приобрело двухкомнатную квартиру N 49, находящуюся в г.Калуге, ул.Чичерина, д.16 а (л.д.32-33). Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Обществом Государственным унитарным дочерним предприятием г.Калуги "Техническая инвентаризация" 13.06.1996.

15.07.1997 распоряжением городского головы N 1989-р "О выводе квартиры 49 в доме N 16 а по ул.Чичерина из состава жилого фонда" (л.д.34) утвержден акт государственной межведомственной комиссии N62 от 27.08.1997 о техническом состоянии квартиры N49 в доме N16 а по ул.Чичерина, в соответствии с которым вывод указанной квартиры из жилого фонда в нежилой возможен для дальнейшего использования под офис (л.д.35).

Проект реконструкции квартиры под офис согласован ТОО "Ассоциация "Феникс" в службах КГУГСЭН, МПЦ "Горжилуправлении", УГПС УВД, Управлении архитектуры и градостроительства (л.д.36).

14.08.1997 после производства реконструкции в технический паспорт указанного помещения были внесены изменения (л.д.40-41).

Согласно кадастровому паспорту помещения объект недвижимости имеет кадастровый номер 40:26:000190:02/3 и номер помещения 62 (л.д.126).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения N 1989-р от 15.07.1997 МПЦ ГЖУ (Лихачев А.В.) и Управлению архитектуры и градостроительства предписывалось после завершения работ по реконструкции квартиры оформить акт приемки помещения офиса в эксплуатацию в установленном порядке (л.д.34).

Согласно постановлению городского головы г.Калуги от 23.05.1996 N 298-п "О внесении изменений и дополнений в порядок признания муниципальных жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые в г.Калуге" окончание работ оформляется актом, который подписывается собственником помещения, МПЦ "ГЖУ", Управлением архитектуры и градостроительства г.Калуги.

В соответствии с письмом директора ООО "Группы управляющих предприятий Калуги" Лихачева А.Б. - бывшего директора МПЦ ГЖУ от 29.03.2011 N 209, после выполнения работ по перепланировке и реконструкции квартиры 49 в доме 16 а по ул. Чичерина был оформлен акт приемки помещения офиса в эксплуатацию в установленном порядке, однако данный документ в связи истечением срока хранения уничтожен (л.д.133). Предоставить копию указанного акта не предоставляется возможным, т.к. с истечением сроков хранения, эти документы были уничтожены.

26.06.1998 постановлением Городского головы г. Калуги N 184-П было отменено постановление от 23.05.1996 N 298-П "О внесении изменений и дополнений в Порядок признания муниципальных жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые в г. Калуге", содержащее положение о необходимости составления указанного акта.

Основанием для государственной регистрации возникновения права собственности, согласно абз. 8 п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ, являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Исходя из изложенного, у Управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" права собственности на нежилое помещение, находящееся в г.Калуге, ул.Чичерина, д.16 а, согласно абз.4,8,10 п.1 ст.20 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ от 21.07.1997.

ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" и ООО "Креатив 777" 11.05.2010 заключили договор купли-продажи нежилого помещения, площадью 39,1 кв.м, находящегося в г. Каулге, ул. Чичерина, д. 16 (л.д. 43-44). Данное нежилое помещение было передано по передаточному акту (л.д.45).

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ранее возникшего права требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие данного Федерального закона перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимости или сделки с объектом возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

В связи с тем, что государственная регистрация перехода права собственности представляет собой государственную регистрацию прекращения права продавца и государственную регистрацию возникновения права собственности у покупателя, такая регистрация не может быть проведена при отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации права собственности продавца.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в регистрации права собственности к ООО "Креатив 777" послужил отказ в регистрации права собственности за ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" (л.д. 26-28).

Как верно указал арбитражный суд, отказ в регистрации права собственности за ООО "Центральная лотерейная Ассоциация "Феникс" произведен Управлением незаконно, следовательно, незаконным является отказ в регистрации перехода права собственности к ООО "Креатив 777".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской от 31.05.2011 по делу N А23-130/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок. Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

В.Н. Стаханова О.Г. Тучкова