Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 июля 2007 г. N КГ-А41/5573-07 Удовлетворяя требование о наложении судебного штрафа за неисполнение вступившего в законную силу решения суда, суд исходил из того, что не была доказана уважительность пропуска срока исполнения исполнительного документа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 июля 2007 г. N КГ-А41/5573-07
(извлечение)

Судебный пристав-исполнитель специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области К. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении на Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области судебного штрафа за неисполнение вступившего в законную силу решения от 30 июня 2006 г. Арбитражного суда Московской области и выданного на основании указанного судебного акта исполнительного листа N 0074634 от 01.11.2006 г. по делу N А41-К1-4069/06.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2006 г. по делу N А41-К1-4069/06, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2006 г. по тому же делу, исковые требования Компании "Мосрегион инвестментс Корп." к Администрации Дмитровского района МО в части обязания возвратить денежные средстве в размере 267 790 рублей удовлетворены, 01.11.2006 г. Арбитражным судом Московской области на основании решения от 30.06.2006 г. Компании "Мосрегион инвестментс Корп." выдан исполнительный лист N 0074634 на принудительное исполнение указанного решения, 17.11.2006 г. на основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по МО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 51/4175/602/2/2006 в отношении Администрации Дмитровского района МО и должнику было предложено в 5-дневный срок со дня возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе, однако Администрацией Дмитровского района МО указанные требование не были выполнены.

Определением Арбитражного суда Московской области от 24 января 2007 г. по делу N А41-К1-4069/06, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2007 г. по тому же делу, заявленные требования удовлетворены - за неисполнение судебного акта арбитражного суда на Администрацию Дмитровского района МО наложен штраф в размере 50 000 руб.

Определение и постановление мотивированы тем, что в соответствии со ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим этот лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных АПК РФ. В данном случае должник - Администрация Дмитровского района МО, с которого судом взысканы денежные средства в пользу Компании "Мосрегион инвестментс Корп." не исполнил судебное решение и не доказал того, что установленный срок исполнения исполнительного документа пропущен по причине чрезвычайных обстоятельств, непредвиденных или непреодолимых препятствий, находящимися вне контроля должника.

В кассационной жалобе Администрация Дмитровского района МО просит определение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2007 г. и постановление от 16 апреля 2007 г. по делу N А41-К1-4069/06 отменить, поскольку считает, что при их вынесении суды обеих инстанций неправильно применили нормы ст.ст. 1, 85, 87, 88 Федерального Закона от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Постановление Правительства Московской области от 16.12.2005 г. N 941/51 "Об утверждении перечня Администраторов отдельных доходных источников бюджета Московской области на 2006 год", не применили подлежащие применению нормы ст. 15 Федерального Закона от 23.12.2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", ст.ст. 20, 242.2 Бюджетного кодекса РФ, нарушил нормы процессуального права: ст. 288 АПК РФ, а выводы судов обеих инстанций о том, что Администрация Дмитровского района МО не привела уважительных причин неисполнения судебного решения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, в связи с чем заявитель просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 914/51"

По мнению заявителя, суды обеих инстанций не приняли во внимание тот факт, что Администрация Дмитровского района Московской области не может самостоятельно принимать решение о возврате денежных средств из местного бюджета без распоряжения Администратора бюджетных средств - Министерства имущественных отношений Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя, а также представитель Минимущества Московской области поддержали доводы кассационной жалобы, представитель от взыскателя - Компании "Мосрегион Инвестментс Корп.", извещённой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, для участия в судебном заседании не явился.

В отзыве на кассационную жалобу Компания "Мосрегион Инвестментс Корп." просит оставить судебные акты без изменения, ссылаясь на то, что Администрация Дмитровского района Московской области незаконно уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав явившихся представителей, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу о том, что вынесенные по делу определение и постановление отмене не подлежат в связи со следующим.

Как установлено судами обеих инстанций, основанием для наложения на Администрацию Дмитровского района Московской области судебного штрафа явилось неисполнение Администрацией Дмитровского района Московской области как должником по исполнительному производству исполнительного листа N 51/4175/602/2/2006, выданного на основании решения Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2006 г. по делу N А41-К1-4069/06, которым с Администрации в пользу Компании "Мосрегион Инвестментс Корп." взысканы денежные средства в сумме 267 790 руб.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2006 г. решение Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2006 г. по делу N А41-К1-4069/06 в части взыскания с Администрации указанной суммы денежных средств оставлено без изменения (том 1, л.д. 142-143, том 2, л.д. 116-118; том 3, л.д. 2, том 2, л.д. 122-130).

Удовлетворяя требование взыскателя - Компании "Мосрегион Инвестментс Корп." о наложении на Администрацию Дмитровского района Московской области судебного штрафа в сумме 50 000 руб., суды обеих инстанций правильно применили ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 332 АПК РФ, в соответствии с которыми за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации - тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Установив факт неисполнения Администрацией Дмитровского района Московской области вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2006 г. по делу N А41-К1-4069/06, суды обеих инстанций обоснованно удовлетворили требование взыскателя о наложении на Администрацию судебного штрафа.

Оснований для иного вывода у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод заявителя кассационной жалобы о невозможности исполнения судебного акта Администрацией Дмитровского района Московской области ввиду того, что компетенцией на возврат денежных средств из бюджета Московской области обладает согласно Постановлению Правительства Московской области от 16.12.2005 г. N 914/51 Министерство имущественных отношений Российской Федерации, не может быть признан состоятельным.

Указанный довод уже был предметом проверки со стороны суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонён им с указанием на то, что подобный довод Администрации Дмитровского района Московской области является попыткой переоценки обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2006 г. по делу N А41-К1-4069/06, что недопустимо.

Между тем, как правильно отметил апелляционный суд, в рамках дела N А41-К1-4069/06 было установлено, что спорные денежные средства были перечислены на счёт, указанный Администрацией Дмитровского района Московской области в договоре купли-продажи земельного участка от 16.06.05 г. N 344, заключённом с Компанией "Мосрегион Инвестментс Корп.", т.е. получателем денежных средств являлась именно Администрация Дмитровского района Московской области.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованные определение и постановление вынесены на основании полного исследования фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и при правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2007 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2007 г. по делу N А41-К1-4069/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Дмитровского района Московской области - без удовлетворения.