Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 г. N 11АП-8292/11

16 августа 2011 г.

Дело N А55-6699/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Тришкина Ю.А., доверенность от 06.12.2010 года, N 2353;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Колебирова Е.А., доверенность от 24.12.2010 года, N 12-7277;

от третьего лица - Андреева О.И., доверенность от 31.03.2011 года, N 98;

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2011 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, Самарская область, Самара, Некрасовская, 3,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2011 года по делу N А55-6699/2011, судья Стенина А.В.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, 443010, Самарская область, Самара, Л. Толстого, 20,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, Самарская область, Самара, Некрасовская, 3,

третье лицо: МП г. Самары "Самараводоканал", 443056, г. Самара, ул. Луначарского, 56,

о признании решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости незаконным и обязании произвести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, регистрирующий орган) об отказе в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2а, литера 9, незаконным и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2а, литера 9.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2011 года требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворены.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные в регистрирующий орган документы позволяли удостовериться в том, что строительство скважины осуществлено на земельном участке, предоставленном МП "Самараводоканал" для этих целей.

Не согласившись с выводами суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В апелляционной жалобе ответчик считает, что суд первой инстанции в нарушение п. 4 ч. 1 статьи 270 АПК РФ вынес решение с нарушением норм материального права.

Представитель заявителя возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на апелляционную жалобу от 10.08.2011 г. N 06/3392. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, письменных пояснений на апелляционную жалобу, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа глубиной 60 м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а литера 9.

Заявитель для государственной регистрации представил: выписку из реестра муниципальной собственности от 27.04.2010 года N 15-07-16/22669, кадастровый паспорт объекта недвижимости от 30.03.2010 года, балансовую справку от 14.05.2010 г.

Регистрирующий орган сообщением от 14.01.2011 г. N 01/469/2010-590 в совершении регистрационных действий отказал на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 18-19).

Заявитель, посчитав отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Согласно выписки из реестра, объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а, литера 9, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципальной собственности 31.12.1998 г. за номером 04759В на основании Постановления Главы города Самары от 31.12.1998 г. N 677.

Постановлением Главы города Самары от 31.12.1998 г. N 677 утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса водозаборных и очистных сооружений в Самарском Заречье производительностью 100 тыс. мЗ/сутки.

Распоряжением Администрации Куйбышевского района города Самары от 29.09.2003 г. N 512 комплексу сооружений для водоснабжения г. Самары из Засамарского месторождения подземных вод, находящемуся в ведении Муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал", расположенному по Южному шоссе, присвоен адрес: г. Самара, Южное шоссе, 2-А.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться, в том числе: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Согласно Постановлению Главы города Самары от 22.05.2000 г. N 390 МП "Самараводоканал" в фактическое пользование предоставлен занимаемый земельный участок насосной станции II подъема комплекса водозаборных и очистных сооружений в Самарском Заречье в Куйбышевском районе.

На основании вышеуказанного Постановления Департаментом строительства и архитектуры Управления Главного Архитектора г. Самары составлен Акт N 9149 от 11.09.2000 г. об отводе границ земельного участка.

Статьей 47 Устава городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 г. N 294, предусмотрено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 3.1. Устава МП г. Самары "Самараводоканал" имущество, приобретенное за счет полученной прибыли, является муниципальной собственностью и поступает в хозяйственное ведение предприятия.

Согласно статье 113-114 ГК РФ, положений федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего Предприятию, возникает у Предприятия с момента передачи ему имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.

Материалами дела подтверждено, что постановлением Главы города Самары от 31.12.1998 г. N 677 утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса водозаборных и очистных сооружений в Самарском Заречье производительностью 100 тыс. м.З/сутки.

Распоряжением Администрации Куйбышевского района города Самары от 29.09.2003 г. N 512 комплексу сооружений для водоснабжения г. Самары из Засамарского месторождения подземных вод, находящемуся на балансе МП г. Самары "Самараводоканал", присвоен адрес: г. Самара, Южное шоссе, 2А.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона и не может находиться в иной форме собственности.

Указанный объект недвижимого имущества сформирован как объект права, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, что вполне позволяло идентифицировать его как объект, право на который заявлено на регистрацию.

Суд апелляционной инстанции считает, что представленные в регистрирующий орган документы позволяли удостовериться в том, что строительство скважины осуществлено на земельном участке, предоставленном МП "Самараводоканал" для этих целей. Указанный объект введен в эксплуатацию в составе пускового комплекса государственной приемочной комиссией.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2011 года по делу N А55-6699/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик