Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 г. N 06АП-2925/11

г. Хабаровск

16 августа 2011 г.

N 06АП-2925/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Гричановской Е.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Мищеряковой Натальи Леонтьевны: Рой Е.Е., представителя по доверенности от 10.04.2011

от Межрайонного территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае: Синцовой М.В., представителя по доверенности от 26.11.2010 N 15

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонного территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2011

по делу N А73-4019/2011, принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению индивидуального предпринимателя Мищеряковой Натальи Леонтьевны

к Межрайонному территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае

о признании незаконными и отмене постановления от 30.03.2011 N 08-11/10

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мищерякова Наталья Леонтьевна (ОГРНИП 304272236200151; далее - ИП Мищерякова Н.Л., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае (далее - МТУ Росфиннадзора, уполномоченный орган) от 30.03.2011 N 08-11/10 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением суда от 10.06.2011 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что в действиях предпринимателя отсутствует событие вмененного административного правонарушении.

Не согласившись с данным судебным актом, МТУ Росфиннадзор заявило апелляционную жалобу, в которой просило его отменить, в связи с неполным выяснением всех обстоятельств спора.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме.

Предприниматель в отзыве и его представитель в заседании суда выразили согласие с принятым судебным актом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.

Из материалов дела видно, что 26.10.2009 между предпринимателем с компанией СООО "Компания Офисный Комфорт" (Беларусь) заключен договор N 675 на поставку товара (мебель), на условиях DAF - граница Беларусь-Россия. Датой поставки партии товара считается дата передачи товара перевозчику для доставки "Покупателю", что подтверждается отметкой в транспортной (железнодорожной) накладной. Общая сумма по договору составила 50 000 000 рублей. Дата завершения исполнения обязательств по договору - 31.12.2010.

Паспорт сделки N 09120026/1481/1654/2/0 оформлен 08.12.2009 в Дальневосточном банке Сбербанка РФ.

В период с 10.12.2009 по 26.05.2010 во исполнение данного договора предприниматель перечислила денежные средства в сумме 3 102 495 рублей, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

СООО "Компания Офисный Комфорт" по товарно-транспортным накладным от 26.03.2010 N N 3047849, 3047850 отгрузило в адрес покупателя товар (календарный штемпель станции отправления "Слуцк", Белорусская железная дорога). Груз поступил на станцию Осиновка - 30.03.2010, на станцию назначения Хабаровск-2 - 24.04.2010 и выдан покупателю 27.04.2010.

Справка о подтверждающих документах и документы в уполномоченный банк представлена 29.04.2010.

Полагая, что подтверждающие документы и документ, подтверждающий факт ввоза товара должен быть представлен не позднее 15.04.2010, уполномоченным органом в отношении предпринимателя составлен протокол N 08-11/10 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ и 30.03.2011 вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным ненормативным актом, предприниматель оспорила его в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей

Пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) предусмотрена обязанность резидентов представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 23 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля (для представления уполномоченным банкам) также устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Порядок представления в уполномоченный банк (банк паспорта сделки; далее - банк ПС) подтверждающих документов и соответствующей информации установлен Положением о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 01.06.2004 N 258-П (далее - Положение N 258-П).

Согласно пункту 2.2 указанного Положения подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к Положению.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения N 258-П установлено, что резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации, либо (в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Датой оформления указанных в настоящем абзаце подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа.

По смыслу приведенных нормативных положений для целей валютного контроля имеет значение дата оформления документов.

Судом установлено, что 26.03.2010 СООО "Компания Офисный Комфорт" отгрузило в адрес покупателя товар по товарно-транспортным накладным N N 3047849, 3047850. Груз поступил на станцию назначения Хабаровск-2 - 24.04.2010 и выдан предпринимателю вместе с оригиналами товарно-транспортных накладных 27.04.2010.

Следовательно, срок предоставления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах истекает 15.05.2010. Справка представлена предпринимателем в уполномоченный банк 29.04.2010.

Таким образом, предпринимателем соблюден установленный порядок предоставления документов.

Из изложенного следует, что вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного в части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, является обоснованным.

С учетом вышеизложенного заявленная апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 206, 211, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2011 по делу N А73-4019/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова