Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2009 г. N 07АП-9639/09

г. Томск

Дело N 07АП-9639/09

"24" декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей : Л.И.Ждановой, А.В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии:

от заявителя :без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 02.10.2009 г. по делу N А45-20620/2009 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Европейские ткани"

к Государственному Учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Европейские ткани" (далее по тексту - ООО "Европейские ткани", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному Учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2 (далее - ГУ-НРО ФСС РФ Филиал N 2, Фонд страхования) о признании незаконным бездействия, выразившееся в неосуществлении возмещения за счет средств Фонда социального страхования РФ сумм, начисленных и выплаченных обществом Зыряновой О.В. в качестве пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009 г. заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009 г., Фонд страхования обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Жалоба мотивирована тем, что поскольку Зырянова О.В. является одновременно единственным участником Общества и директором Общества, то положения статьи 273 и главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации не распространяются на руководителя организации, являющейся единственным участником (учредителем), а значит оспариваемое в решение Отделение ФСС РФ является законным.

В соответствии со статьей 262 АПК РФ к началу судебного заседания ООО "Европейские ткани" представлен отзыв на апелляционную жалобу в котором Общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в июне 2009 года ООО "Европейские ткани" обратилось в Отделение ФСС РФ Филиал N 2 с заявлением о возмещении произведенных обществом расходов на сумму 159 650, 01 руб., в том числе пособия в сумме 56 149, 99 руб., выплаченного директору Общества Зыряновой О.В. по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Актом N 2139 от 19.06.2009 г. Фонд отказал Обществу в выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на том основании, что руководитель организации, являющийся единственным учредителем общества, не подлежит обязательному государственному страхованию и не имеет права на государственные пособия за счет средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования, ООО "Европейские ткани" обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд полно и всесторонне исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации правоотношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

В силу статей 7, 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Пунктом 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ установлено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 данного Закона.

Таким образом, на основании изложенных норм, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит действующему законодательству.

Судом правомерно установлено и подтверждено материалами дела, что ООО "Европейские ткани" является страхователем в соответствии с положениями Закона N 165-ФЗ, а Зырянова О.В. является единственным учредителем и руководителем данной организации.

Из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.

В свою очередь согласно статьям 3, 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Право на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.

В силу статьи 256 Трудового кодекса РФ директор как работник имеет право на отпуск по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Фондом.

Также установлено, что ООО "Европейские ткани" представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий.

Принимая во внимание изложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, арбитражным апелляционным судом отклоняется ссылка Учреждения на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, как несостоятельная и основанная на ошибочном толковании норм права.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод Фонда страхования о нарушении судом первой инстанции норм материального права (п.п. 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ) с связи со следующим.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В этой связи то обстоятельство, что в рассматриваемом случае стороной по делу может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, не влечет отказ другой стороне в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, изменения, внесенные статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не распространяются на распределение судебных расходов.

Таким образом уплаченная Обществом государственная пошлина правомерно взыскана в пользу заявителя за счет средств Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2 подлежит возврату из Федерального бюджета уплаченная по платежному поручению N 1866 от 27.10.2009 г. государственная пошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 октября 2009 года по делу N А45-20620/2009 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал N 2 из Федерального бюджета уплаченную по платежному поручению N 1866 от 27.10.2009 г. государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова А.В. Солодилов