Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2011 г. N 10АП-3409/11

г. Москва

19 августа 2011 г.

Дело N А41-2590/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.А.,

судей Бархатова В.Ю., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от заявителя (ООО "Терминал", ИНН: 5048005486) - Болтунов Ю.Д., представитель по доверенности N 1 от 28.02.2011, Лютцер И.Н., представитель по доверенности от 23.06.2011, ордер от 22.06.2011 N 000047, Болтунов А.Ю., генеральный директор (паспорт),

от заинтересованного лица (Администрация Чеховского муниципального района Московской области) - Мамонтов А.И., представитель по доверенности N 72/18-4 от 31.12.2010,

от третьего лица (ЧОАО "Промжелдортранс") - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-2590/10 по заявлению ООО "Терминал" к Администрации Чеховского муниципального района Московской области, с требованиями: признать бездействие Администрации Чеховского муниципального района Московской области, выраженное в не предоставлении ответа на обращение ООО "Терминал" от 13.10.2009 о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 18365, 9 м. кв. с кадастровым номером 50:31:0040202:3, стоимостью 4094861,00 руб. и земельного участка общей площадью 3607,0 м.кв. с кадастровым номером 50:31:0060101:4, стоимостью 639954, 00 руб., расположенных по адресу: Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3 - незаконным; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области принять решение по обращению ООО "Терминал" от 13.10. 2009 о предоставлении в собственность за плату двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0040202:3, общей площадью 18365,9 м. кв., стоимостью 4094861, 00 руб. и 50:31:0060101:4, общей площадью 3607,0 м. кв., стоимостью 639954, 00 руб., расположенных по адресу Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3, в соответствии с требованиями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и статьи 2 Федерального закона N137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области после принятия решения по поводу участков с кадастровыми номерами 50:31:0040202:3 и 50:31:0060101:4, расположенных по адресу Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3, направить подписанный со своей стороны договор купли-продажи земельных участков, составленный в соответствии с требованиями постановления Совета депутатов Чеховского района от 17.09.2004 N52/10 в адрес ООО "Терминал", при участии в деле третьего лица - ЧОАО "Промжелдортранс",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Администрации Чеховского муниципального района Московской области с требованиями: Признать бездействие Администрации Чеховского муниципального района Московской области, выраженное в не предоставлении ответа на обращение ООО "Терминал" от 13.10.2009 о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 18365, 9 м. кв. с кадастровым номером 50:31:0040202:3, стоимостью 4094861,00 руб. и земельного участка общей площадью 3607,0 м.кв. с кадастровым номером 50:31:0060101:4, стоимостью 639954, 00 руб., расположенных по адресу: Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3 - незаконным; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области принять решение по обращению ООО "Терминал" от 13.10. 2009 о предоставлении в собственность за плату двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0040202:3, общей площадью 18365,9 м. кв., стоимостью 4094861, 00 руб. и 50:31:0060101:4, общей площадью 3607,0 м. кв., стоимостью 639954, 00 руб., расположенных по адресу Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3, в соответствии с требованиями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области после принятия решения по поводу участков с кадастровыми номерами 50:31:0040202:3 и 50:31:0060101:4, расположенных по адресу Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3, направить подписанный со своей стороны договор купли-продажи земельных участков, составленный в соответствии с требованиями постановления Совета депутатов Чеховского района от 17.09.2004 N 52/10 в адрес ООО "Терминал".

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.08.2010 заявленные требования частично удовлетворены, а именно: суд первой инстанции признал бездействие Администрации Чеховского муниципального района Московской области, выраженное в не предоставлении ответа на обращение ООО "Терминал" от 13.10.2009 о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 18365, м. кв. с кадастровым номером 50:31:0040202:3, кадастровой стоимостью 4094861,00 руб. расположенного по адресу: Московская область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3 - незаконным. Обязал Администрацию Чеховского муниципального района Московской области принять решение по обращению ООО "Терминал" от 13.10.2009 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040202:3, общей 5365,9 м. кв., кадастровой стоимостью 4094861, 00 руб. расположенного по адресу область, город Чехов, ул. Зеленая, д. 3, в соответствии с требованиями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Обязал Администрацию Чеховского муниципального района Московской области после принятия решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым 31:0040202:3, расположенного по адресу Московская область,, город Чехов, ул. Зеленая 3, направить подписанный со своей стороны договор купли-продажи земельного участка, составленный в соответствии с требованиями постановления Совета депутатов Чеховского района от 17.09.2004 N 52/10, в адрес ООО "Терминал". В удовлетворении остальной части заявленных требования было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ЧОАО "Промжелдортранс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила оспариваемый судебный акт отменить.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 названного Кодекса.

При рассмотрении апелляционной жалобы по существу, судом апелляционной инстанции было установлено, что решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях ЧОАО "Промжелдортранс", не привлеченного к участию в деле (п. 4 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных в материалы дела документов, ЧОАО "Промжелдортранс" является собственником железнодорожного пути на Крюковский вентиляторный завод, инв. N 93-11025, лит Г, кадастровый номер 50-50-31/016/2006-396, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, Баранцевский с/о, д. Крюково. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности 50 НБ N 044163 от 02.04.2007, запись в ЕГРП N 50-50-31/016/2006-396 от 11.05.2006.

Однако согласно выписке из ЕГРП следует, что ООО "Терминал" на основании договора аренды, регистрация N 50-50-31/016/2006-207 от 10.05.2006, является арендатором земельного участка кадастровый номер 50:31:0040202:0003, площадью 18 365,9 кв.м. со сроком аренды 26.12.2005-26.12.2054. На указанном земельном участке располагается часть принадлежащего ЧОАО "Промжелдортранс" железнодорожного пути и полосы отвода железной дороги.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях ЧОАО "Промжелдортранс" как собственника железнодорожного пути, расположенного на земельном участке, имеющим пересечение границ с земельным участком, переданным в аренду ООО "Терминал", поскольку при проведении кадастровых работ выявлено пересечение земельных участков под сооружениями, право собственности, на которые зарегистрировано за ЧОАО "Промжелдортранс", в связи с чем ЧОАО "Промжелдортранс" привлечено к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Определением от 08.07.2011 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для арбитражного суда первой инстанции, поскольку решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях ЧОАО "Промжелдортранс", не привлеченного к участию в деле.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В судебном заседании ООО "Терминал" представило в суд заявление об отказе от исковых требований, указав на то, что последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу известны и понятны, в связи с чем, истец просит суд апелляционной инстанции принять судебный акт о прекращении производства по делу.

Представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области не возражал против принятия отказа от исковых требований.

ЧОАО "Промжелдортранс", извещенное о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 31 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36) при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 Кодекса прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции.

Полномочия генерального директора Болтунова А.Ю., подписавшего отказ от иска от имени ООО "Терминал", подтверждены полномочиями в соответствии с уставом ООО "Терминал" и протоколом собрания учредителей N 1 от 15.11.1996, копии которых приобщены к материалам дела.

Поскольку отказ ООО "Терминал" от заявленных требований по делу N А41-2590/10 и последующее прекращение производства по нему не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает данный отказ от заявленных требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная ООО "Терминал" при подаче иска в арбитражный суд первой инстанции в размере 2 000 рублей по платежному поручению от 16.12.2009 N 207, и государственная пошлина, уплаченная Чеховское ОАО "Промжелдортранс" при подаче апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей по платежному поручению N142 от 08.04.2011 подлежит возврату в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 ст. 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2010 года по делу N А41-2590/10 отменить.

Принять отказ ООО "Терминал" от исковых требований.

Производство по делу N А41-2590/10 прекратить.

Возвратить ООО "Терминал" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Возвратить Чеховскому ОАО "Промжелдортранс" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий

Н.А. Кручинина

Судьи

В.Ю. Бархатов Л.М. Мордкина