Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2010 г. N 17АП-2459/10

г. Пермь

9 апреля 2010 г.

Дело N А60-51431/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Сафоновой С.Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой М.В.

при участии:

от заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга : не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика индивидуального предпринимателя Каракулиной В. И.: не явились, извещены надлежащим образом

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга (заявителя)

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2010 года

по делу N А60-51431/2009,

принятое судьей Присухиной Н.Н.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю Каракулиной В. И.

о взыскании задолженности по уплате пени в размере 15 058 руб. 93 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Каракулиной В. И. (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2006 г.. за период с 08.05.2007 по 31.12.2008 г.. в сумме 15058 руб. 93 коп., а именно взносам на страховую часть в размере 0 руб. 00 коп, пени на страховую часть в размере 14281 руб. 29 коп., взносам на накопительную часть в размере 0 руб. 00 коп., пени на накопительную часть в размере 777 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга с данным судебным актом не согласно, просит его отменить и взыскать с индивидуального предпринимателя Каракулиной В.И. в бюджет Пенсионного фонда РФ пени по итогам 2006 года в размере 15 058 руб. 93 коп., начисленные за период с 08.05.2007 года по 31.12.2008 г.. Указывает, что в соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Единственным условием для прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки по страховым взносам страхователем. Согласно ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени являются обеспечительной мерой для погашения задолженности по уплате страховых взносов, которые до настоящего времени страхователем не уплачены.

Индивидуальным предпринимателем Каракулиной В.И. (ответчика по делу) отзыва на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения (определения) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Каракулина В.И. в силу п. 1. ст. 6 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, расчету по авансовым платежам за полугодии и 9 месяцев 2006 года, реестру поступления платежей страхователя и таблицам начисления пеней задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 08.05.2007 г.. по 31.1.2008 г.. составляет 15058 руб. 93 коп.

Поскольку предпринимателем не исполнена обязанность, установленная ст. 14 Закона N 167-ФЗ Управлением в соответствии с требованиями ст.ст.48, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование N 133 от 10.04.2009 г.. о добровольной уплате задолженности в течение 10 календарных дней, которое предпринимателем исполнено не было. Недоимка по страховым взносам, на которую Пенсионным фондом начислены пени в указанной сумме, образовалась за 2006 года и составляет 98890 руб.

Согласно ст.2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Законом сроки.

При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 ФЗ N 167-ФЗ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть со дня поступления сведений от налоговых органов.

Несвоевременное направление требования не влечет изменения общего срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней.

В связи с вышеизложенным, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 25.1 ФЗ РФ N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что с заявлением Управление обратилось 29 октября 2009 года, то суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что указанные сроки взыскания пеней за период с 08.05.2007 г.. по 31.12.2008 г.. истекли, т.е. заявителем сроки, установленные ст.ст.48, 70 Налогового кодекса РФ для взыскания пеней за период с 08.05.2007 г.. по 31.12.2008 г.., пропущены.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 25 Закона в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Таким образом, пени подлежат взысканию только при наличии надлежащих доказательств взыскания недоимки за 2006 год. Как правильно установил суд первой инстанции, надлежащих доказательств взыскания с предпринимателя задолженности по страховым взносам за 3 и 4 квартал 2006 года заявителем, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и что пени являются обеспечительной мерой для погашения задолженности по уплате страховых взносов, является правильным. Однако невыполнение страхователем возложенной на него обязанности по своевременной уплате страховых взносов, не исключает обязанности контролирующего органа по неукоснительному соблюдению порядка и пресекательных сроков, установленных законом, для взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

При таких обстоятельствах решение суда от 20 января 2010 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2010 г. по делу N А60-51431/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

С.Н.Сафонова В.Г.Голубцов