Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2007 г. N КА-А40/6219-07 Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 июля 2007 г. N КА-А40/6219-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июля 2007 г.

Открытое акционерное общество "Корпорация "Иркут" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Межрегиональной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция, налоговый орган) об обязании начислить и уплатить проценты в сумме 33400842 руб. 83 коп. на излишне взысканные суммы налога на добавленную стоимость и пени по решению ИМНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области N 05-19/54 от 08.05.2003 г.; проценты в сумме 561843,96 руб. на излишне взысканную сумму текущей пени 1215115,47 руб., начисленную и взысканную за период с 09.05.2003 г. по 19.05.2003 г. на основании решения ИМНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области N 05-19/54 от 08.05.2003 г.; обязании Инспекции возвратить на расчетный счет заявителя излишне взысканные текущие пени в сумме 1215115,47 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 января 2007 года суд обязал налоговый орган начислить и уплатить Обществу проценты в сумме 33400842 руб. 83 коп. на излишне взысканные по решению Инспекции МНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска от 08.05.2003 года N 05-19/54суммы НДС и пени; проценты в сумме 561843 руб. 96 коп. на излишне взысканную сумму 1215115,47 руб., начисленную и взысканную за период с 9 мая 2003 года по 19 мая 2003 года на основании решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска" от 08.05.2003 года N 05-19/54. Кроме того, суд обязал Инспекцию вернуть из соответствующих бюджетов на расчетный счет Общества излишне взысканные пени в сумме 1215115 руб. 47 коп.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2007 года решение Арбитражного суда города Москвы от 9 января 2007 года оставлено без изменения.

Законность и обоснованность принятых по настоящему делу судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой Инспекция просит решение и постановление судов отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция - заявитель кассационной жалобы по делу и ИФНС РФ N 17 по г. Москве, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, в суд своих представителей не направили.

Дело рассматривается в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без представителей Инспекции, ИФНС РФ N 17 по г. Москве.

Обществом по почте направлен отзыв на кассационную жалобу, в которой налогоплательщик просит решение и постановление судов оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по настоящему делу судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, что решением ИМНС по Ленинскому округу г. Иркутска N 05-19/54 от 08.05.2003 г. Обществу был доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 454307515 руб., уменьшен налог на добавленную стоимость 26907660 руб., пени в сумме 77512266,42 руб.

На основании Акта проверки от 10.04.2003 г. N 05-19/54дсп и решения от 08.05.2003 г. N 05-19/54 на сумму недоимки 394059954 руб., пени 77512266,42 руб. было выставлено требование N 05-26.3/52 от 12.05.2003 г.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке ИМНС по Ленинскому округу по г. Иркутска 23.05.2003 г. провела зачет доначисленных сумм с переплаты по лицевому счету, о чем свидетельствует запись в КЛС (т. 2 л.д. 119-120) по строкам 16-19, налога в размере 454307515 руб. и пени 78375629,42 руб.

Решением УМНС РФ по Иркутской области N 05-13/3402-5/ДСП от 23.06.2003 г. сумма налога уменьшена на 7633816 руб., пени на 1802801,34 руб. (КЛС т. 2 л.д. 121-124, строки 68 и 69).

Решением УМНС РФ по Иркутской области N 08-29/4812-193 от 24.07.2003 г. сумм налога уменьшена на 246843818 руб. и пени на 41948545 руб. (т. 2 л.д. 121-124).

Из указанной суммы 246843818 руб. 29.07.03 г. - 30.07.03 г. на расчетный счет Обществу возвращено 100000000 руб. (заключения N 549, 550 (т. 2 л.д. 87-88). Остальные суммы по уменьшениям УМНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому округу N 05-13/3402-5/ДСП от 23.06.2003 г., N 08-29/4812-193 от 24.07.2003 г. возвращены как уменьшение начисления.

Решение ИМНС по Ленинскому округу г. Иркутска N 05-19/54 от 08.05.2003 г. было обжаловано в Арбитражном суде Иркутской области. Решением суда по делу N А 19-19025/03-5 признано недействительным решение N 05-19/54 от 08.05.2003 г. (с учетом изменений, внесенных решениями УМНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому округу N 05-13/3402-5/ДСП от 23.06.2003 г., N 08-29/4812-193 от 24 07.2003 г.) в части доначисления налога 172775915 руб. и пени 33760920 руб.

Общество письмом N МП/1057 от 05.11.2004 г. обратилось в ИМНС России N 17 по г. Москве с просьбой исполнить судебный акт и вернуть оставшуюся часть налога 22285689 руб. и пени 33760920 руб., учитывая, что часть доначисленного налога в сумме 150490223 руб. была возвращена - доначисленные суммы налога по решению были заявлены обществом к вычету, приняты камеральными проверками налогового органа и возвращены путем возврата или зачета. Указанные суммы были возращены ИФНС России N 17 по г. Москве платежным поручением N 130 в общей сумме 16067542 руб.

Согласно п. 1 ст. 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Поскольку осуществление зачета при установленных обстоятельствах является принудительным излишним взысканием спорной суммы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что порядок ее возврата регулируется статьей 79 Кодекса.

Конституционный суд РФ в Определении от 27.12.2005 г. N 503-О, разграничивая излишнюю уплату и излишнее взыскание налога, разъяснил, что возврат излишне взысканного налога осуществляется только на основании статьи 79 Налогового кодекса, отмечая, что вопросы возврата излишне уплаченной и излишне взысканной сумм налога урегулированы в статьях 78 и 79 Кодекса. В частности, ими установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами (пункт 4 статьи 79), сумма же излишне уплаченного налога подлежит зачету или возврату без начисления процентов, за исключением случаев начисления процентов за каждый день нарушения срока возврата (пункты 2 и 9 статьи 78).

В соответствии с положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщикам предоставлено право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов.

В силу пункта 2 статьи 22 Кодекса названное право обеспечивается соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан производить зачет или возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ

Согласно п. 2 ст. 79 Кодекса, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В силу п. 7 ст. 79 Кодекса, правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Таким образом, выводы судов относительного того обстоятельства, что поскольку в данном случае взыскание в форме зачета осуществлено налоговым органом на основании решения N 05-19/54 от 08.05.2003 г. и выставленного в соответствии с ним требования N 05-26.3/52 от 12.05.2003 г., и отсутствуют основания для возврата сумм налога и пени в порядке ст. 78 НК РФ без начисления на них процентов, являются правильными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 января 2007 года по делу N А40-9135/06-128-92 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2007 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 - без удовлетворения.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по г. Санкт-Петербургу госпошлину в доход бюджета за подачу кассационной жалобы.