Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2011 г. N 17АП-7120/11

г. Пермь

17 августа 2011 г.

Дело N А71-3755/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Васевой Е.Е.

Судей Гуляковой Г.Н., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Глазове и Глазовском районе Удмуртской республики: не явились

от заинтересованного лица - Открытого акционерного общества "Чепецкий механический завод": не явились

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Открытого акционерного общества "Чепецкий механический завод",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 июня 2011 года

по делу N А71-3755/2010

принятое судьей Глуховым Л.Ю.

по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Глазове и Глазовском районе Удмуртской республики

к Открытому акционерному обществу "Чепецкий механический завод"

о взыскании штрафа

установил,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики (далее - Управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Чепецкий механический завод" (далее - ОАО "Чепецкий механический завод") 47 042 руб. 27 коп. штрафа за занижение базы начисления страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.05.2010 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам N А71-3480/2010, N А71-2806/2010. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.03.2011 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 июня 2011 года по делу N А71-3755/2010, принятым судьей Глуховым Л.Ю., с ОАО "Чепецкий механический завод" взыскан в соответствующий бюджет штраф 47 042 руб.27 коп. за неуплату страховых взносов в ПФ РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ОАО "Чепецкий механический завод" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, существенным значением для правильного рассмотрения дела является факт наличия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подтвержденный материалами проверки компетентного органа, в полномочиях которого находится администрирование страховых взносов, к моменту принятия решения пенсионным фондом о привлечении лица к ответственности и взыскании недоимки. При этом, такими полномочиями наделены органы пенсионного фонда только на основании сведений налогового органа, полученных в ходе проверки, результаты которой вступили в законную силу. Доказательств факта наличия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 29.12.2009 в материалах дела не имеется. Представитель ОАО "Чепецкий механический завод" в судебное заседание не явился.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики направило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, а также отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Управление пенсионного фонда рассмотрев поступивший из МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике акт выездной налоговой проверки в отношении ОАО "Чепецкий механический завод" от 25.11.2009 N 09-59/15, составило акт от 08.12.2009 N 2 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д.5). 29.12.2009 Управлением пенсионного фонда в отношении ОАО "Чепецкий механический завод" принято решение N 16, которым ОАО "Чепецкий механический завод" предложено уплатить недоимку по страховым взносам всего 235 211,35 руб., пени в сумме 13 808,47 коп. Также общество привлечено к ответственности, предусмотренной п.2 ст.27 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 47 042,27 руб. (л.д.6).

На основании указанного решения ОАО "Чепецкий механический завод" выставлено требование N 16 от 25.11.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа (л.д.12).

В связи с неисполнением в добровольном порядке вышеуказанного требования в части уплаты штрафа, Управление пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Применив положения ст.69 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном начислении штрафа от суммы задолженности, обоснованность взыскания которой установлена вступившим в законную силу судебным актом, и удовлетворил заявленные требования.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 167-ФЗ), в редакции, действовавшей в проверяемом периоде, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий - влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факт занижения ОАО "Чепецкий механический завод" базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен решением налогового органа, которое признано законным и обоснованным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.07.2010 по делу N А71-2806/2010.

Из материалов дела следует, что предметом настоящего спора является взыскание штрафа, исчисленного исходя из задолженности ООО "Чепецкий механический завод", установленной налоговым органом. Обстоятельства данного правонарушения исследованы судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела N А71-3480/2010. ОАО "Чепецкий механический завод" признано виновным в совершении правонарушения, при этом, судом апелляционной инстанции указано на обоснованное наложение штрафа за занижение базы исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, суд первой инстанции, основываясь на наличии вступивших в законную силу судебных актов, которыми установлена законность решения налогового органа о занижении ОАО "Чепецкий механический завод" базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и ОАО "Чепецкий механический завод" признано виновным в совершении вмененного правонарушения, правомерно удовлетворил требования пенсионного фонда о взыскании штрафа за занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств наличия недоимки по страховым взносам по состоянию на 29.12.2009, ввиду отсутствия вступившего в законную силу решения налогового органа, судом апелляционной инстанции отклоняются. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" безусловно не следует, что основанием для вынесения органами пенсионного фонда решения о привлечении к ответственности может являться только вступившее в законную силу решение налогового органа. Кроме того, указанным обстоятельствам дана оценка при рассмотрении дела N А71-3480/2010.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ОАО "Чепецкий механический завод".

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 июня 2011 года по делу N А71-3755/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Г.Н.Гулякова И.В.Борзенкова