Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2011 г. N 14АП-4953/11

г. Вологда

17 августа 2011 г.

Дело N А52-4275/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от общества Иваненко Ю.В. по доверенности от 14.09.2010 N 1309/10, Бобий М.В. по доверенности от 15.08.2011 N 15-08/11, от таможни Образцовой О.Б. по доверенности от 29.12.2010, Авдеевой Н.А. по доверенности от 29.12.2010, Бадюля О.М. по доверенности от 29.12.2010, Инжеватовой Л.А. по доверенности от 17.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 06 июня 2011 года по делу N А52-4275/2010 (судья Манясева Г.И.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Меезенбург" (далее - ООО "Меезенбург", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 10.08.2010 N 10209000/44-16.2/486 и недействительным требования об уплате таможенных платежей от 17.08.2010 N 288, а также о возложении обязанности по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 06.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

Псковская таможня с судебным актом не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что представленными декларантом документами подтверждается, что обществом ввезен товар в виде полых алюминиевых профилей со сварным швом на одной поверхности и двухрядной перфорацией на другой, длиной 5 м, который не был подвергнут подготовительным операциям, и с учетом ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД данный товар подлежит классификации по коду ТН ВЭД 7604210000.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные ими соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Заслушав объяснения представителей общества и таможни, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Меезенбург" по контракту от 12.10.2009 N 10, приложению к контракту от 08.02.2010 N 1, инвойсу от 09.03.2010 N 334/VI, упаковочному листу от 09.03.2010 N 344/VI в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 102090911/160310/0001152 заявило сведения о товаре "алюминиевая дистанционная рамка для производства стеклопакетов торговой марки "ALU-PRO S.R.L": длина 5 метров, марка (модель): А055NE5LSC, размеры 5,5х6,5 мм; марка (модель): А075NE5LSC, размеры 7,5 х 6,5 мм; марка (модель): А075NE5QSC, размеры 7,5х6,5 мм; марка (модель): А095NE5QSC, размеры 9,5х6,5 мм; марка (модель): А115NE5LSC, размеры 11,5х6,5 мм; марка (модель): А135NE5QSC, размеры 13,5х6,5 мм; марка (модель): А155NE5LSC, размеры 15,5х6,5 мм; марка (модель): А155NE5QSC, размеры 15,5х6,5 мм; марка (модель): А165NE5NSC, размеры 16,5 х 6,5 мм; марка (модель): А235NE5NSC, размеры 23,5х6,5 мм; а также "пластиковые уголки из ПВХ для монтажа стеклопакетов", изготовитель "ALU-PRO S.R.L".

Оформление вышеуказанного товара осуществлялось таможенным брокером ООО "ТД Иньер".

В графе 33 спорной ГТД брокер заявил код ТН ВЭД ТС: 7610909000-металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например: мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыши, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях:

-прочие: --прочие", ставка ввозной таможенной стоимости 20 процентов от таможенной стоимости. ГТД была принята таможенным органом, таможенные платежи уплачены и товар выпущен в свободное обращение.

В порядке ведомственного контроля после выпуска товаров в свободное обращение Псковская таможня 10.08.2010 приняла решение N 10209000/44-16.2/486 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД по ГТД N 102090911/160310/0001152 "Алюминиевая дистанционная рамка для производства стеклопакетов торговой марки "ALU-PRO S.R.L" по коду ТН ВЭД 7604210000 - "Полые сварные профили из алюминиевого сплава, трапециевидного сечения с двурядной перфорацией, длина 5 метров; используемые для производства стеклопакетов, торговой марки "ALU-PRO S.R.L", основываясь на правилах интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

Изменение кода товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины, и, соответственно, к доначислению таможенных платежей.

Псковская таможня направила заявителю требование от 17.08.2010 N 288 об уплате таможенных платежей и пени.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

На основании пунктов 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Следовательно, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции).

К товарной позиции 7610 ТН ВЭД относятся металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.

В данную товарную позицию включаются фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

В товарную позицию 7604 ТН ВЭД включаются профили с замкнутой поверхностью (полые профили), не подпадающие под определение труб и трубок.

Общество в спорной декларации указал код товара 7610 90 900 0 ТН ВЭД ТС: металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие: - - прочие.

По мнению таможенного органа, товар должен классифицироваться в товарной позиции 7604 "Прутки и профили алюминиевые", так как является полым алюминиевым профилем со сварным швом на одной поверхности и двухрядной перфорацией на другой.

Из материалов дела следует, что согласно заказу от 24.02.2010 N 1, который заявитель направил в фирму "ALU-PRO S.R.L.", поставщик должен был выставить счет на дистанционные рамки длиной 5 метров и различной толщины, а также пластиковые уголки 165/65 в количестве 25000 штук (л. 23, т. 2). Инвойс от 09.03.2010 подтверждает, что именно товар, указанный в заказе, поставлен в адрес заявителя, он же заявлен в спорной ГТД (л. 48-51, т. 1).

Письмом от 12.01.2010 изготовитель пояснил, что целый товар не требует дополнительной обработки, товар собирается со стеклами. Количество пластиковых уголков достаточно для получения готовых дистанционных рамок из ввезенного количества алюминиевых дистанционных рамок без дополнительной переработки данных изделий, а производство моделей рамок - серийно.

ООО "Меезенбург" спорный товар поставило ООО "Инти", которое в письме от 10.09.2010 пояснило, что товар - дистанционная рамка с обработанным краем и креплением, необходим ему для проведения строительных работ в торговом центре. Данные профили длиной 5 м являются составной частью конструкции и собираются в готовое изделие с помощью пластиковых уголков и дополнительной доработки не требуется. Окна такого размера при строительстве использованы впервые (л. 60, т. 1).

Эксперт Торгово-промышленной палаты Псковской области в заключении от 09.09.2010 N 676 не смог определить наименование представленного на экспертизу товара (полый сварной профиль из алюминиевого сплава, трапециевидного сечения с двухрядной перфорацией длиной 5 м, используемый для производства стеклопакетов, или алюминиевая дистанционная рамка для производства стеклопакетов), так как физических различий между указанными товарами в данном конкретном случае не будет, поскольку имеющиеся профили длиной 5 м в количестве 4 штук предположительно могут быть составными частями конструкции и собираться в готовый товар без последующей доработки с помощью простого защелкивания специальными пластиковыми уголками, входящими в перечень товара, но чтобы окончательно определиться с наименованием товара эксперту необходимы были дополнительные документы (проектно-сметная документация на строящееся здание, либо другая аналогичная информация), которые таможенным органом не представлены (л. 63-65, т. 2).

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда о том, что таможней не опровергнуты доводы заявителя о том, что в данном случае товар поставлялся в разобранном виде, является составными частями конструкции и может собираться в готовый товар (дистанционную рамку) без последующей доработки, с помощью простого защелкивания пластиковыми уголками, входящими в перечень поставки товара.

Доказательств того, что составные части конструкции не могут собираться в готовый товар без последующей доработки, таможенным органом не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение от 10.08.2010 N 10209000/44-16.2/486. Поскольку таможенный орган не доказал правомерность вынесенного решения о классификации товара по коду 7604 21 000 0 ТН ВЭД, то у него отсутствовали правовые основания для вынесения требования от 17.08.2010 N 288.

Обязанность на таможню по восстановлению нарушенного права и законных интересов общества в установленном законом порядке возложена правомерно, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, нормы процессуального права соблюдены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 06 июня 2011 года по делу N А52-4275/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина А.В. Потеева