Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2011 г. N 11АП-8295/11

24 августа 2011 г.

Дело N А49-1264/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.08.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области, г.Красногорск, на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.05.2011 года по делу N А49-1264/2011 (судья Столяр Е.Л.), принятое по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области, г.Красногорск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Пензенской области, г.Кузнецк, третье лицо: ООО "Торговый Дом "Кузполимермаш", Московская область, г.Красногорск, о признании недействительным решения о госрегистрации изменений и соответствующей записи в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Пензенской области от 10.12.2009 N 1397 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ТД "Кузполимермаш", и соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ТД "Кузполимермаш".

Решением от 30.05.2011 по делу N А49-1264/2011 Арбитражный суд Пензенской области в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г.Красногорску отказал.

ИФНС России по г.Красногорску в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

МИФНС России N 1 по Пензенской области апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

ООО "ТД "Кузполимермаш" отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В суд апелляционной инстанции поступили ходатайства налоговых органов и общества о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 03.12.2009 ООО "ТД "Кузполимермаш" обратилось в МИФНС N 1 по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации изменения места нахождения общества - с г.Кузнецк Пензенской области, Рабочий поселок, 1а, на г.Красногорск Московской области, ул.Жуковского, 17. Заявление подписано генеральным директором общества Жуковым Н.В., подлинность подписи которого удостоверена нотариусом.

Решением от 10.12.2009 N 1397 МИФНС России N 1 по Пензенской области зарегистрировала изменение места нахождения ООО "ТД "Кузполимермаш" и внесла соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации ей при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.8 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.11 Закона N 129-ФЗ основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Ст.17 Закона N 129-ФЗ установлено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (п.4 ст.18 Закона N 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ООО "ТД "Кузполимермаш" представлен полный пакет документов, предусмотренных п.1 ст.17 Закона N 129-ФЗ. Таким образом, у МИФНС России N 1 по Пензенской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы данного юридического лица.

При этом Закон N 129-ФЗ не предусматривает проведение регистрирующим органом правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов.

Довод ИФНС России по г.Красногорску о том, что представленные на регистрацию документы содержали недостоверную информацию о месте нахождения ООО "ТД "Кузполимермаш", суд первой инстанции обоснованно отклонил, так как об отсутствии общества по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул.Жуковского, 17, стало известно лишь 01.03.2011 в ходе проведения ИФНС России по г.Красногорску осмотра помещений по указанному адресу (протокол от 01.03.2011 N 45).

Поскольку Законом N 129-ФЗ не предусмотрена обязанность налогового органа при регистрации изменения места нахождения юридического лица проверять достоверность представленных сведений о новом адресе юридического лица, в том числе проверять фактическое нахождение заявителя по новому адресу, наличие у него прав пользования соответствующим помещением, суд апелляционной инстанции отклоняет довод ИФНС России по г.Красногорску о неполучении ею письма МИФНС России N 1 по Пензенской области от 03.12.2009 N 03-06/192202@.

Также подлежит отклонению довод ИФНС России по г.Красногорску о неправильном оформлении ООО "ТД "Кузполимермаш" заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма N Р130001), заключающемся в одновременном заполнении граф 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.3. Указанные графы содержат достоверную информацию о размере уставного капитала и, по существу, обозначают 100% долю ОАО "Газтехнолоджи" в уставном капитале ООО "ТД "Кузполимермаш", которая равнозначна десятичной дроби 1,0 либо простой дроби 1/1.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства с учетом положений ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал ИФНС России по г.Красногорску в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 мая 2011 года по делу N А49-1264/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.И. Захарова