Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2011 г. N 02АП-4297/11

г. Киров

23 августа 2011 г.

Дело N А29-10909/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красноперовой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца (до перерыва) - Сазонова Е.В. по доверенности от 31.12.2010 N 383-10,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 3"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2011 по делу N А29-10909/2010, принятое судом в составе судьи Скрипиной Е.С.,

по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" (ИНН 1101487569, ОГРН 1061101040032)

к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (ИНН 1101471047, ОГРН 1021100512355),

муниципальному учреждению здравоохранения "Городская больница N 3" (ИНН 1103005429, ОГРН 1021100810598),

о взыскании задолженности,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" (далее - ГУП РК ГАРК, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 133) к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее - Фонд ОМС РК, ответчик - 1), муниципальному учреждению здравоохранения "Городская больница N 3" (далее - МУЗ "Городская больница N 3", ответчик - 2, заявитель) о взыскании 166 261 рубля 84 копеек задолженности за поставленные медикаменты по государственному контракту N ТП 029/095 от 04.04.2007, в том числе 3 164 рублей 42 копеек с Фонда ОМС РК, 163 097 рублей 42 копеек - с МУЗ "Городская больница N 3".

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2011 исковые требования ГУП РК ГАРК удовлетворены, при этом в пользу ГУП РК ГАРК с Фонда ОМС РК взыскано 3 164 рубля 42 копейки, с МУЗ "Городская больница N 3" взыскано 163 097 рублей 42 копейки.

МУЗ "Городская больница N 3" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2011 отменить, в исковых требованиях ГУП РК ГАРК о взыскании стоимости поставленного товара к МУЗ "Городская больница N 3" отказать.

По мнению МУЗ "Городская больница N 3", решение суда первой инстанции основано на неправильном применении норм материального и процессуального права; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что ГУП РК ГАРК не представило доказательств, подтверждающих, что МУЗ "Городская больница N 3" знало или могло знать об отсутствии правовых оснований для получения поставленного товара, поскольку получение товара МУЗ "Городская больница N 3" осуществлялось по товарным накладным, которые представляют собой лишь документ, удостоверяющий факт передачи товара от соответствующего поставщика получателю, то есть подтверждают факт исполнения сделки, а не согласования сторонами ее существенных условий. Кроме этого, заявитель считает, что истцом пропущен срок исковой давности, который, по мнению заявителя, следует исчислять от даты накладной за N 120118.1 от 12.12.2007, в соответствии с которой ГУП РК ГАРК поставило товар в МУЗ "Городская больница N 3", зная, что поставка товара не предусмотрена государственным контрактом.

ГУП РК ГАРК и ФОНД ОМС РК в отзывах на апелляционную жалобу отклонили доводы заявителя в полном объеме, считают решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2011 законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.08.2011.

После перерыва стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.04.2007 между Министерством здравоохранения Республики Коми (заказчик) и ГУП РК ГАРК (поставщик) заключен государственный контракт N ТП 029/095 на поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми (далее - государственный контракт) (т.1 л.д. 15-56).

В соответствии с пунктом 1.1. государственного контракта, поставщик обязуется осуществить поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов (далее по тексту - Товар) для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми. Наименование, количество и цена товара указаны в Приложении N 1 к контракту, являющемуся неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 1.3. государственного контракта установлено, что источником финансирования являются внебюджетные средства (средства Фонда ОМС Республики Коми). Непосредственным плательщиком за поставленный товар является (далее по тексту - плательщик): ТФОМС 167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 49.

В соответствии с пунктом 1.4. государственного контракта местом доставки товара являются:

- аптечные учреждения в населенных пунктах согласно Приложению N 2;

- учреждения здравоохранения Республики Коми согласно Приложению N 3 (далее по тексту - Получатель).

Пунктом 7.1. государственного контракта срок его действия установлен с даты его подписания и до полного выполнения сторонами всех своих обязательств.

25.05.2007 на основании государственного контракта между ГУП РК ГАРК (поставщик) и Фондом ОМС РК (плательщик) был заключен договор N Ф-29 поставки фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми на основании государственного контракта N ТП029/095 от 04.04.2007 (далее - договор поставки) (т.1 л.д. 134-136).

В соответствии с пунктом 1.1. договора поставки, поставщик обязуется осуществить поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов, именуемых в дальнейшем "Товар" по ценам, в количестве, ассортименте согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (приложение N 1), а плательщик обязуется оплатить поставленный по заявкам учреждений здравоохранения Республики Коми, участвующих в системе ОМС, товар в пределах лимитов денежных средств, указанных в "контрольном листе".

Пунктом 1.2. договора поставки установлено, что местом доставки товара являются учреждения здравоохранения Республики Коми, участвующие в системе ОМС (далее по тексту - получатель).

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставки, оплата товара производится плательщиком поэтапно: предоплата ежемесячно после заключения договора поставки во исполнение государственного контракта в размере 5 000 рублей. Последующая оплата ежемесячно в течение 10 дней после предоставления поставщиком Фонду согласованных форм отчетности, подтверждающих факт получения товара лечебно-профилактическими учреждениями системы ОМС.

Пунктом 4.3. договора поставки установлены сроки поставки товара - 50 % объема по каждому наименованию в течение 15 дней с момента заключения государственного контракта, 50% - в течение квартала, следующего за датой заключения государственного контракта.

В соответствии с пунктом 7.2. договора поставки, все изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны правомочными представителями сторон. Одностороннее изменение или отказ от исполнения договора не допускается.

Пунктом 7.3. договора поставки установлено, что все споры и разногласия между сторонами относительно исполнения настоящего договора разрешаются в претензионном порядке, а в случае недостижения соглашения спор передается в Арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с пунктом 7.5. договора поставки, настоящий договор вступает в законную силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

28.05.2007 между Фондом ОМС РК, ГУП РК ГАРК и МУЗ "Городская больница N 3" был заключен договор N 1ОМС2/03/20 о взаимодействии сторон по обеспечению лечебно-профилактических учреждений фармацевтическими препаратами, изделиями медицинского назначения, химическими реактивами, расходными реагентами и материалами (далее - договор о взаимодействии) (т.1 л.д. 111-113).

В соответствии с пунктом 1.1. договора о взаимодействии (в редакции дополнительного соглашения от 05.06.2007 (т.1 л.д.114)), настоящий договор заключен во исполнение условий договоров поставки для государственных нужд Республики Коми от 9 марта 2007 г. N 002-Ф, N 004-Ф, N005-Ф, от 25 мая 2007 г.. N Ф-29, заключенных на основании государственных контрактов в целях обеспечения в 2007 году лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), фармацевтическими препаратами, изделиями медицинского назначения, химическими реактивами, расходными реагентами и материалами, указанными в спецификациях к вышеназванным договорам поставки (далее - товар).

По условиям договора о взаимодействии (в редакции дополнительных соглашений от 05.06.2007, N 2 от 03.09.2007 (т.1 л.д. 115), N 3 от 03.09.2007 (т.1 л.д. 116-117)), ГУП РК ГАРК осуществляет отпуск МУЗ "Городская больница N 3" товара в пределах установленного ему месячного лимита средств с отметкой о получении товара в "контрольном листе", выданном Фондом ОМС РК для обеспечения стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи согласно утвержденному в установленном порядке лимиту потребления товара в расчете на месяц, а МУЗ "Городская больница N 3" производит приемку, хранение и использование товара в соответствии с действующим законодательством (пункты 2.1, 2.2, 2.4, 3.1 договора о взаимодействии).

В соответствии с пунктом 3.2. договора о взаимодействии, при осуществлении отпуска-приемки товара ГУП РК ГАРК и МУЗ "Городская больница N 3" оформляется товарная накладная (по торговым наименованиям и МНН). Товарная накладная оформляется в трех подлинных экземплярах, на медикаменты учетной группы - в 4 экземплярах.

Пунктом 3.4. договора о взаимодействии (в редакции дополнительных соглашений N 2 от 03.09.2007, N 3 от 03.09.2007), допускается в товарных накладных отражение цены в рублях с 4 знаками после запятой. Цена товара в товарных накладных может не совпадать с ценой товара по договорам поставки (в соответствии с пунктом 1.1. договора). В случае неполного акцепта Фондом ОМС РК счетов на оплату составляется акт с указанием причин, повлиявших на их неполную оплату. Частичная оплата счетов производится Фондом ОМС РК на основании указанного акта, подписанного Фондом ОМС РК и МУЗ "Городская больница N 3".

В соответствии с пунктом 5.1. договора о взаимодействии (в редакции дополнительного соглашения от 05.06.2007) установлено, что настоящий договор действует до 31.12.2007 года и, в отношении договора поставки от 25.05.2007 N Ф-29, действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 25 мая 2007 года.

Во исполнение условий государственного контракта и договора поставки, по товарной накладной N 120118.1 от 12.12.2007 ГУП РК ГАРК поставило в адрес МУЗ "Городская больница N 3" товар на общую сумму 366 001 рубль 08 копеек, который был получен ответчиком-2 09.01.2008 (т.1 л.д. 143-147). Для оплаты был предъявлен счет-фактура N СК 0004039 от 12.12.2007 (т.1 л.д. 61-66).

Фонд ОМС РК отклонил оплату накладной об отпуске товара МУЗ "Городская больница N 3" на сумму 167 272 рубля 10 копеек, составив акт проверки накладной на предмет соответствия спецификациям договоров поставки (т. 2 л.д. 72-82), в котором указал на превышение цены, предусмотренной контрактом, на отсутствие наименования части товара в государственном контракте и на невозможность оплаты в связи с полным исполнением контракта по данному наименованию.

14.12.2010 ГУП РК ГАРК направило в адрес МУЗ "Городская больница N 3" претензию N 025/5109 с требование оплатить поставленный товар (т.2 л.д. 47), которая была получена заявителем 17.12.2010 (т.2 л.д.48).

Отсутствие ответа на претензию послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из текста апелляционной жалобы следует, что заявитель оспаривает решение суда в части взыскания с МУЗ "Городская больница N 3" 163 097 рублей 42 копеек.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. В силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенного, проанализировав имеющиеся в материалах дела государственный контракт, договор поставки, товарную накладную N 120118.1 от 12.12.2007, учитывая, что материалами дела подтвержден факт поставки ГУП РК ГАРК в адрес МУЗ "Городская больница N 3" лекарственных препаратов сверх установленного государственным контрактом количества, а также с нарушением предусмотренного контрактом ассортимента, апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции, что МУЗ "Городская больница N 3" получило лекарственные препараты, отраженные в позициях "не найдены по наименованиям" и "в связи с исполнением договора по данному наименованию" вне рамок государственного контракта.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Основываясь на вышеизложенном, суд первой инстанции правомерно взыскал с МУЗ "Городская больница N 3" в пользу ГУП РК ГАРК 163 097 рублей 42 копейки стоимости поставленных лекарственных препаратов.

Довод заявителя об истечении срока исковой давности отклоняется апелляционным судом как несостоятельный, поскольку он получил надлежащую оценку в решении суда.

Довод апелляционной жалобы, что МУЗ "Городская больница N 3" является бюджетной некоммерческой организацией, финансируемой из средств местного бюджета на основе смет и за счет средств ОМС на основе договоров, так же отклоняется, как несостоятельный, так как исходя из положений гражданского законодательства Российской Федерации, бюджетные учреждения являются юридическими лицами, в силу чего могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности.

Иные доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они отклоняются, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2011 по делу N А29-10909/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 3" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

О.А. Гуреева О.П. Кобелева