Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2011 г. N 17АП-6867/11

г. Пермь

23 августа 2011 г.

Дело N А60-19338/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Рубцовой Л.В., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.

при участии:

от взыскателя, должника, третьего лица - не явились,

от заявителя (Отделения по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области) - Андрюшина И.С., по доверенности N 03.3 - 16/285 от 25.02.2011 г.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

о наложении судебного штрафа

от 08 июня 2011 года по делу N А60-19338/2010,

вынесенное судьей Полуяктовым А.С.,

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 61207 (ОГРН 1036603167556, ИНН 6659017254)

третье лицо: Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт"

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами,

Установил: Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2010 г., вступившим в законную силу, исковые требования Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") удовлетворены, с Федерального бюджетного учреждения Войсковая часть 61207 в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт" взыскано 156 776 руб. 83 коп., в том числе 152 936 руб. 43 коп. - основного долга, 3 840 руб. 40 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.01.2010 по 12.05.2010, а также расходы по уплате госпошлины в размере 5 703 руб. 30 коп., с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2010 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств на сумму основного долга 152936 руб. 43 коп. исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых,

15.11.2010 г. на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии АС N 002373943, который 09.12.2010 г. ОАО "Свердловэнергосбыт" (взыскатель) направило в Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга УФК по Свердловской области для исполнения.

Данный исполнительный лист исполнен в части взыскания с Федерального бюджетного учреждения Войсковая часть 61207 основного долга в сумме 152 936 руб. 43 коп., 3 840 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.01.2010 г. по 12.05.2010 г., 5 703 руб. 30 коп. расходов на оплату госпошлины исполнен по платежным поручениям от 27.12.2010 г. N 170779, N 170780.

Письмом от 30.12.2010 г. Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области неисполненный исполнительный лист серии АС N 002373943 от 15.11.2010 г. по делу N А60-19338/2010 в части продолжения начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, начиная с 13.05.2010 по день фактической оплаты долга, возвратило взыскателю, указав, что органы Федерального казначейства не наделены полномочиями по самостоятельному расчету сумм процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга УФК по Свердловской области не исполнило требования исполнительного листа в части перечисления процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга (152 936 руб. 43 коп.) с 13.05.2010 г. по день фактической оплаты долга (по 30.12.2010 г.), взыскатель - ОАО "Свердловэнергосбыт" обратился в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа на орган Федерального казначейства на основании ст. 332 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2011 г. заявление ОАО "Свердловэнергосбыт" о наложении судебного штрафа удовлетворено. На Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области наложен судебный штраф в размере 10 000 руб. 00 коп.

Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области с вынесенным определением не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит определение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ им были взысканы все указанные в исполнительном листе суммы, указав, что у органов Федерального казначейства отсутствуют полномочия производить расчеты сумм, подлежащих взысканию, поскольку взысканию подлежат только суммы, выраженные в валюте (денежных знаках) Российской Федерации. Ссылается на отсутствие у него умысла на неисполнение судебного акта и отсутствие оснований для применения в отношении него ст. 332 АПК РФ.

Взыскатель, должник, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления о наложении судебного штрафа на Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области взыскатель ссылается на неисполнение им исполнительного листа, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2010 г., в части продолжения начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, начиная с 13.05.2010 по день фактической оплаты долга.

Удовлетворяя заявление взыскателя о наложении судебного штрафа, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 16, 332 АПК РФ, ч. 2, 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, исходил из того, что исполнительный лист серии АС N 002373943 от 15.11.2010 г. направлен взыскателем в Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области в полном соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, данный исполнительный лист отвечает требованиям АПК РФ и ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", в связи с чем оснований для возврата листа без исполнения у последнего не имелось.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является правильным, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

В силу ч. 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г.. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 1, 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 2 ст. 332 ГК РФ установлено, что за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ одновременно с исполнительным документом взыскатель или суд представляет в орган Федерального казначейства документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно: надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Согласно ч. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данный перечень оснований для возврата исполнительных документов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как правильно установил суд первой инстанции, исполнительный лист серии АС N 002373943 от 15.11.2010 г. по делу N А60-19338/2010 отвечает требованиям АПК РФ и ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и направлен взыскателем в Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области в полном соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, в связи с чем для возврата исполнительного листа без исполнения у Отделения по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области не имелось.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о невозможности исполнить исполнительный лист в части продолжения начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга, начиная с 13.05.2010 по день фактической оплаты долга из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, по причине отсутствия в нем фиксированных сумм судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в исполнительном листе указаны размер денежной суммы, на которую подлежат начислению проценты, дата, начиная с которой следует производить начисление процентов, размер ставки рефинансирования.

Правила расчета процентов за пользования чужими денежными средствами установлены ст. 395 Гражданского кодекса РФ, а также Постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 13, 14 от 08.10.1998 г..

Поскольку орган Федерального казначейства, осуществляющий исполнение судебного акта, располагал информацией о сроке погашения основного долга, то и расчет суммы процентов, подлежащих взысканию с должника с 13.05.2010 до момента фактической уплаты долга должен был произвести орган, исполняющий судебный акт, по правилам, установленным Гражданским кодексом РФ и указанным выше Постановлением Пленумов, исходя из содержащихся в исполнительном листе размера денежной суммы, на которую подлежат начислению проценты, размера ставки рефинансирования.

Таким образом, Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области является лицом, на которое возложена обязанность по исполнению указанных в исполнительном листе серии АС N 002373943 от 15.11.2010 г. по делу N А60-19338/2010 действий, за неисполнение которых оно правомерно привлечено к ответственности на основании ст. 332 АПК РФ.

Доводы Отделения по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм права и не соответствуют фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2011 г., предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июня 2011 года по делу N А60-19338/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

Л.В.Рубцова В.Ю.Назарова