Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2011 г. N 20АП-3541/11

г. Тула

26 августа 2011 года Дело N А23-1680/2011 Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2011 Полный текст постановления изготовлен 26.08.2011

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи: Еремичевой Н.В., судей: Полынкиной Н.А., Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю.,

при участии:

от МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" (г. Калуга, ОГРН 1024001194491, ИНН 4026001077): Ермаковой Е.В. - представителя (доверенность от 01.02.2011),

от ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области: Крахмаль Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФССП России по Калужской области (доверенность от 17.12.2010 N 4711/2),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2011 по делу N А23-1680/2011 (судья Егорова В.Н.),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" (г. Калуга, ОГРН 1024001194491, ИНН 4026001077) (далее по тексту - МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к отделу судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (г. Калуга) (далее по тексту - ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, Отдел) о признании незаконными постановлений от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании исполнительского сбора и от 25.03.2011 N 6128/11/21/40 о возбуждении исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 18.03.2010 между городской управой (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" и МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" заключено мировое соглашение, в соответствии с которым МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" обязалось уплатить городской управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" образовавшуюся за период с 01.01.2008 по 02.04.2009 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 05.03.2007 N 72/07 в сумме 1 514 554, 71 руб. в следующем порядке: с апреля 2010 года по сентябрь 2011 года ежемесячно по 84 141, 92 руб.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 18.03.2010 по делу N А23-6115/09Г-19-312 указанное мировое соглашение утверждено. Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" выдан исполнительный лист от 18.03.2010 серии АС N 002408668.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. 25.02.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40.

Поскольку указанным постановлением МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" было предложено в пятидневный срок со дня получения постановления перечислить Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" задолженность в сумме 1 514 554, 71 руб., в то время как в соответствии с требованиями исполнительного листа от 18.03.2010 серии АС N 002408668 Предприятие обязано уплачивать имеющуюся задолженность ежемесячно по 84 141, 92 руб. с апреля 2010 года по сентябрь 2011 года, судебный пристав-исполнитель постановлением от 14.03.2011 внес в постановление от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40 соответствующие изменения.

В порядке пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" 21.03.2011 отозвала выданный Арбитражным судом Калужской области по делу N А23-6115/09Г-19-312 исполнительный лист от 18.03.2010 серии АС N 002408668.

В этот же день - 21.03.2011 - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбунова Е.И. в связи с неисполнением МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа вынесла постановление N 3014/11/21/40 о взыскании с Предприятия исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 64 789, 28 руб.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем 25.03.2011 возбуждено исполнительное производство N 6128/11/21/40.

Не согласившись с постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании исполнительского сбора и от 25.03.2011 N 6128/11/21/40 о возбуждении исполнительного производства, МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, исходя из которого судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий ограничен размером задолженности, указанной в исполнительных документах.

Несоблюдение названного ограничения приводит к нарушению баланса частных интересов и интересов государства, необоснованному ущемлению прав должника как собственника имущества.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 названного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частями 15 и 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе о взыскании исполнительского сбора, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 14 названного Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 данного Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя должен быть в числе прочего указан вопрос, по которому выносится постановление.

Частью 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в постановлении от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбунова Е.И. предложила МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" в пятидневный срок со дня получения постановления перечислить Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" задолженность в сумме 1 514 554, 71 руб.

Вместе с тем в соответствии с требованиями исполнительного листа от 18.03.2010 серии АС N 002408668 Предприятие обязано уплачивать имеющуюся задолженность ежемесячно по 84 141, 92 руб. с апреля 2010 года по сентябрь 2011 года.

Таким образом, указанная судебным приставом-исполнителем в постановлении от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40 обязанность МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" по уплате имеющейся перед Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга" задолженности не соответствовала фактической обязанности Предприятия по уплате данной задолженности, что создавало возможность взыскания с МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" денежных средств в сумме, превышающей сумму действительного долга.

В этой связи судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбунова Е.И. постановлением от 14.03.2011 внесла в постановление от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40 соответствующие изменения.

Однако суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае неправильное указание в данном постановлении требования исполнительного листа от 18.03.2010 серии АС N 002408668 не может быть отнесено к технической ошибке, не влияющей на существо принятого судебным приставом-исполнителем акта, так как постановлением от 14.03.2011 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбунова Е.И. фактически изменила вопрос, по которому выносилось постановление от 25.02.2011.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что в силу части 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий должен исходить из размера задолженности, указанной в исполнительных документах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае пятидневный срок для добровольного исполнения МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" требований исполнительного документа должен исчисляться с момента получения Предприятием постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. от 14.03.2011 о внесении изменений в постановление от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40, в котором указана реальная обязанность МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" по уплате имеющейся перед Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга" задолженности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, указанное постановление было направлено в адрес МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" только 25.03.2011.

Поскольку с учетом изложенного на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. постановления от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании исполнительского сбора МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" не было получено постановление от 14.03.2011 о внесении изменений в постановление от 25.02.2011 о возбуждении исполнительного производства N 3014/11/21/40, в котором указана реальная обязанность Предприятия по уплате имеющейся перед Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга" задолженности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" правовых оснований для неисполнения требований исполнительного документа в установленный в нем срок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании с МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" исполнительского сбора незаконным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановление от 25.03.2011 о возбуждении в отношении МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" исполнительного производства N 6128/11/21/40 вынесено судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании с Предприятия исполнительского сбора.

Соответственно, как обоснованно указал суд первой инстанции, признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Горбуновой Е.И. от 21.03.2011 N 3014/11/21/40 о взыскании с МУП "Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги" исполнительского сбора влечет за собой признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.03.2011 N 6128/11/21/40 о возбуждении исполнительного производства о взыскании данного исполнительского сбора.

Доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области не содержит.

Поскольку суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дал оценку всем представленным сторонами в дело доказательствам, нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 14.06.2011 по делу N А23-1680/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном ч.1 ст.275 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Н.А. Полынкина Е.Н. Тимашкова