Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2011 г. N 09АП-20291/11

город Москва

Дело N А40-22528/11-120-127

29 августа 2011 г.

N 09АП - 20291/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 29.08.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.В. Румянцева,

Судей С.М. Мухина, Д.Е. Лепихина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Торопченковым К.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Севергазторг"

на решение Арбитражного суда г. Москвы 02.06.2011 г.

по делу N А40-22528/11-120-127, принятое судьей О.Ю. Немовой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Севергазторг" (ООО "Севергазторг") (ОГРН 1021100732663, 169307, г. Ухта, Республика Коми, ул. Печорская, д. 37а, стр.3)

МИ ФНС России N 46 по г. Москве (125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2)

третье лицо: ИФНС России N 3 по г. Москве (123100, г. Москва, ул. Анатолия Живова, д. 2, стр. 6)

о признании незаконным решения об исключении из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ООО "Севергазторг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИ ФНС России N 46 по г. Москве о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационной записи от 24.11.2007 г. об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из реестра и обязании исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

В качестве третьего лица привлечена ИФНС России N 3 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.05.2011 г. в удовлетворении требования отказано. При этом суд исходил отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Севергазторг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Ответчик, третье лицо возражают против удовлетворения апелляционной жалобы и просят решение Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия у регистрирующего органа правовых оснований для признания незаконными действий МИФНС России N 46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из реестра.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 438, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения оп предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 21.1 закона установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решений об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого дарственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в Инспекцию N 46 из Инспекции ФНС России N 3 по г. Москве поступили справки N 12909-О, 12909-С от 13.07.2007 г. о наличии признаков недействующего юридического лица в отношении ООО "ТЕХПРОЕКТ" по форме, утвержденной приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591 @ "Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц".

03.08.2007 г.. ответчиком было принято решение N 53011 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТЕХПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ.

08.08.2007 г.. сведения о предстоящем исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала - 31 (133), часть 2).

Учитывая, что в течение трех месяцев после публикации сообщения в ИФНС России N 46 по г. Москве по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, походный проезд, владение 3, корпус 1, не поступало заявлений от лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ТЕХПРОЕКТ", 24.11.2007 г. инспекцией была внесена запись за ГРН 2077762876190 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа, из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного довод заявителя об отсутствии опубликования сведений об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ является необоснованным.

Указание заявителя на то обстоятельство, что ООО "Севергазторг" не знало об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ не подтверждает вывод общества о незаконности решения регистрирующего органа.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Доказательств того, что обжалуемые действия ответчика, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ регистрационной записи от 24.11.2007 г. об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из реестра, нарушают права и законные интересы заявителя, или каких-либо лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявителем не представлено.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действия со стороны ответчика являются законными и не нарушают права и законные интересы заявителя. В связи с чем, основания для признания незаконными действий МИФНС России N 46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи от 24.11.2007 г. N2077762876190 об исключении ООО "ТЕХПРОЕКТ" из реестра отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2011 г.. по делу N А40-22528/11-120-127 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин Д.Е. Лепихин