Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2011 г. N 04АП-3026/11

г. Чита

30 августа 2011 г.

Дело N А19-8165/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Стрелкова А.В., Стасюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2011 года по делу N А19-8165/2011 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области ОГРН 1103850013772 ИНН 3808214087 к обществу с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" ОГРН 1103850012496 ИНН 3849009249 об освобождении земельного участка, третье лицо - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" ОГРН 1023801535658 ИНН 3811024304, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ОГРН 1043801066760 ИНН 3808114653 (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" освободить незаконно занятый земельный участок, находящийся в Иркутской области, Иркутском районе, п. Молодёжный, площадью 0,3 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель населённых пунктов, вид разрешённого использования - для строительства учебного корпуса, путём сноса незаконно возведённого ограждения в виде бетонных плит, частично сеткой-рабица, двух вагончиков-сторожек, бетоносмесительного узла для производства бетона.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 5.02.2008 серии 38АГ N 732186 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5.02.2008 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населённых пунктов с разрешённым использованием: для строительства учебного комплекса общей площадью 50,45 га, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, с кадастровым номером 38:06:140701:0142. В соответствии с Государственным актом на право пользование землей серии А-I N 162293, выданным 8.06.1978 исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов, за Иркутским сельхозинститутом закреплено бессрочное и бесплатное пользование 50,45 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства учебного комплекса.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки использования земельного участка площадью 50,45 га с кадастровым номером 38:06:140701:0142 было установлено, что в нарушение требований статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации часть земельного участка в лесном массиве используется обществом с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" на основании подписанного Федеральным государственным образовательным учреждением "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" (академией) с обществом с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" (компанией) договора размещения бетоносмесительной установки от 1.07.2010.

По периметру части участка ответчик возвёл ограждение в виде бетонных плит, частично сеткой-рабица. На земельном участке находятся объекты, установленные ответчиком: два производственных вагончика типового проекта, окрашенные в белый цвет по центру каждого вагончика проходит полоса тёмно-синего цвета. Площадь каждого вагончика составляет 12,5 кв.м, бетоносмесительный узел, который занимает земельный участок ориентировочно площадью 264 кв.м. Площадь огороженного земельного участка составляет 0,32 га.

Согласно условиям договора размещения бетоностроительной установки от 1.07.2010 федеральное государственное образовательное учреждение "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" обязуется передать обществу с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" во временное совместное пользование земельный участок общей площадью 0,3 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодёжный, с целью размещения бетоносмесительной установки J1000 для обеспечения бетоном строительства жилых домов по программе "Строительство жилья на селе" и "Строительство жилья молодым". Срок действия договора с 1.07.2010 по 30.06.2011. Согласно пункту 2.1 договора размер возмещения эксплуатационных услуг временного пользования земельным участком составляет 15 000 руб. в месяц.

Истец считает данный договор ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку федеральное государственное образовательное учреждение "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" полномочиями на заключение такого рода договоров не обладает. Используя земельный участок, находящийся в федеральной собственности, ответчик нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника земельного участка.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика освободить незаконно занятый земельный участок, находящийся в Иркутской области, Иркутском районе, п. Молодёжный, площадью 0,3 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель населённых пунктов, вид разрешённого использования - для строительства учебного комплекса, путём сноса незаконно возведённого ограждения в виде бетонного забора и сетки-рабицы (с севера - бетонный забор длиной 39 м, с востока - бетонный забор длиной 30 м, с запада и юга - забор сетка-рабица), ворот, закреплённых на металлических трубах, окрашенных в белый и синий цвета, двух производственных вагончиков типового проекта, окрашенных в белый цвет с полосой тёмно-синего цвета по центру каждого вагончика, площадью 12,5 кв.м каждый вагончик, бетоносмесительный узел, занимающий площадь размером 264 кв.м.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что федеральное государственное образовательное учреждение "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" не осуществляло распоряжение землей, принадлежащей Российской Федерации. В рамках договора от 1.07.2010 общество с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" привлечено для участия в строительных работах учебного комплекса, и приняло на себя обязательство по изготовлению бетонных смесей, изделий из бетона.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2011 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" освободить расположенный в Иркутской области, Иркутском районе, в пос. Молодёжный земельный участок площадью 0,3 га, расположенный в границах земельного участка площадью 50,45 га с кадастровым номером 38:06:140701:0142, находящегося в Иркутской области, Иркутском районе, 11 км Байкальского тракта, из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования - для строительства учебного комплекса, путём сноса ограждения в виде бетонного забора и сетки-рабица (с севера - бетонный забор длиной 39 м, с востока - бетонный забор длиной 30 м, с запада и юга - забор - сетка-рабица), ворот, закреплённых на металлических трубах, окрашенных в белый и синий цвета, двух производственных вагончиков типового проекта, окрашенных в белый цвет с полосой тёмно-синего цвета по центру каждого вагончика, площадью 12,5 кв.м каждый вагончик, бетоностроительного узла, занимающего площадь размером 264 кв.м в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указал, что спорный земельный участок, на котором в соответствии с условиями договора о размещении бетоносмесительной установки находится оборудование и вагончики общества с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй", принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользовании федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", которое продолжает строить учебный комплекс, ведёт работы по ремонту и реконструкции своих зданий. В 2010 году было запланировано строительство учебно-научного центра в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области студенческого общежития на 260 мест. Общество с ограниченной ответственностью "Бетон-Строй" было привлечено для участия в планируемых строительных работах. Ответчик не осуществлял самовольного захвата земельного участка.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Истец является собственником земельного участка площадью 50,45 га, с кадастровым номером 38:06:140701:0142, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5.02.08 серии 38АГ N 732186 и не оспаривается лицами, участвующими в деле. Спорный земельный участок площадью 0,3 га расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142.

В соответствии со статьёй 9 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация. От имени Российской Федерации права собственника реализуют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Таким образом, истец, представляя интересы Российской Федерации вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Исследовав подписанный ответчиком и федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" договор от 1.07.2010, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции. Действительно, согласно условиям указанного договора федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" принимало на себя обязательства передать во владение и пользование ответчика часть земельного участка; ответчик, в свою очередь, обязался уплачивать третьему лицу обусловленную договором плату; земельный участок был передан ответчику по акту приёма-передачи. Таким образом, третье лицо и ответчик фактически имели намерение заключить договор аренды земельного участка.

Вместе с тем, земельный участок площадью 0,3 га из состава земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не выделен, в установленном законом порядке не обособлен, на кадастровый учёт не поставлен. Следовательно, земельный участок площадью 9,3 га в силу положений статей 11.1 и 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации как объект гражданского оборота не сформирован и в гражданский оборот не выпущен. Учитывая изложенное, данный участок не может являться предметом договора аренды.

Поскольку предмет договора от 1.07.2010 ответчиком и федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" не согласован, указанный договор не может считаться заключённым в силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Не заключённый же договор не повлёк для ответчика никаких юридических последствий, то есть законное право владения спорным земельным участком у него отсутствует.

На основании требований пункта 2 части 1, пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В данном случае факт владения ответчиком спорным земельным участком, а также факт нахождения на земельном участке имущества ответчика объективно подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Учитывая приведённые выше нормы права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о полном удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что он занимает часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, поскольку принимает участие в строительстве и реконструкции объектов третьего лица, являются голословными. В деле не имеется никаких достоверных доказательств того, что ответчик состоит с третьим лицом в подрядных отношениях либо является субподрядчиком подрядчиков третьего лица.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в данном случае не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2011 года по делу N А19-8165/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

А.В.Стрелков Т.В.Стасюк