Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2011 г. N 09АП-18357/11

г. Москва

Дело N А40-17480/11-146-146

24 августа 2011 г.

N 09АП-18357/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей:

Якутова Э.В., Свиридова В.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Коняевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Торговая сеть "Вещь!" МО"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.06.2011

по делу N А40-17480/11-146-146 судьи Ласкина Л.В.

по заявлению ООО "Торговая сеть "Вещь!" МО" (ОГРН 1035003381907, 109316, г. Москва, проезд Остаповский N 5, стр.1)

к МИФНС России N 19 по Ростовской области

об оспаривании постановления от 24.01.2011 N 7 по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя:

Харечко О.Ф., дов. от 25.04.2011;

от ответчика:

не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ :

ООО "Торговая сеть "Вещь!" МО" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России N 19 по Ростовской области (далее - административный орган) от 24.01.2011 N 7, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2011 в удовлетворении требований заявителя было отказано. Суд мотивировал свои выводы наличием в действиях Общества состава административного правонарушения, отсутствием нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым по делу решением ООО "Торговая сеть "Вещь!" МО" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на процессуальные нарушения привлечения Общества к административной ответственности.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом в дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, письменный отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании поручения N 699 от 16.12.2010 Федеральной налоговой службы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Ростовской области - 18.12.2010 в помещении используемым ООО "Торговая сеть "Вещь!" МО" расположенном по адресу : Ростовская область, г Аксай, ул. Пр-т Аксайский, д.23 по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием расчетных карт на объектах, расположенных на подведомственной территории, порядка ведения кассовых операций в РФ утвержденного Решением территории. Порядка ведения кассовых операций в РФ утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка Рсси от 22.09.1993 N 40, установлено, что ООО "Торговая сеть "Вещь! МО" осуществляет деяетльность по данному адресу на основании договора аренды, находится магазин "Вещь", принадлежащий обществу.

В ходе проверки установлено, что в арендованных помещениях отсутствует отдельное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения денежных средств оборудованного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 Приложения к Порядку ведения кассовых операций в РФ. В конце торгового зала имеется вход в складские помещения и в кабинет управляющей. В данном кабинете установлен сейф, в котором на момент осмотра хранились денежные средства в сумме 124 494,53 руб (выручка за 15.12.2010). Данный кабинет не оборудован второй дверью в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кабинета, отсутствует специальное окошко для приема -выдачи денежных средств, сейф для хранения денежных средств и ценностей не прикреплен к строительным конструкциям пола. Указанные обстоятельства отражены в акте проверки N 104247 от 18.12.2010, протоколе осмотра от 16.12.2010 N 795.

По данному факту 13.01.2011 главным госналогинспектором МИФНС России N 19 по Ростовской области в присутствии законного представителя юридического лица, при надлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (т.1 л.д.73) в отношении ООО "Торговая сеть "Вещь! МО" составлен протокол об административном правонарушении N 5, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

24.01.2011 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Ростовской области Коптевским межрайонным прокурором в отношении ООО "Торговая сеть "Вещь! МО" в отсутствии законного представителя ООО "Торговая сеть "Вещь! МО" , надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения административного дела, что подтверждается уведомлением имеющимся в материалах дела (л.д.51) вынесено постановление, которым Общество признано виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд.

Срок для обращения в суд заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании ) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что законные основания для привлечения Общества к административной ответственности, установленной 15.1 КоАП РФ, у административного органа имелись.

В соответствии со ст. 26.2 коАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

В настоящем случае представленные в материалах дела доказательства, включая протокол N 5 по делу об административном правонарушении, подтверждают наличие в действиях Общества событие и вину во вменяемом административном правонарушении.

Доказательств того, что ООО "Торговая сеть "Вещь! МО"" предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Торговая сеть "Вещь! МО"" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции также считает, что нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления административным органом не допущено. Срок привлечения Общества к административной ответственности соблюден. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 15.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и разъяснений, содержащихся в п. п. 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд апелляционной инстанции не усматривает достаточных оснований для освобождения Общества от административной ответственности за указанное правонарушение на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

руководствуясь ч.5.1 ст. 211, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.06.2011 по делу N А40-17480/11-146-146 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья:

И.В. Бекетова

Судьи

Э.В. Якутов В.А. Свиридов