Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2010 г. N 19АП-2700/10

06 мая 2010 г.

Дело N А14-17912/2009

542/2

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,

судей Андреещевой Н.Л.,

Колянчиковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО "ВоронежТеплоЭнергоСистемы": Литвинов А.И., представитель, доверенность N 12 от 01.02.2010 г.;

от ОАО "Управляющая компания Ленинского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Ленинского района" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2010 г. по делу N А14-17912/2009/542/2 (судья Лукавенко В.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоЭнергоСистемы", г. Воронеж, к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Ленинского района", г. Воронеж, о взыскании 724 899 руб. 73 коп,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоЭнергоСистемы" (далее - истец, ООО "ВТЭС") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Ленинского района" (далее - ответчик, ОАО "УК Ленинского района") о взыскании 724 899 руб. 73 коп. задолженности за отпущенную в период с 01.08.2009 г. по 31.12.2009 г. тепловую энергию в виде горячей воды (с учетом уточнения требований, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 12.03.2010 г., суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные исковые требования.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ОАО "УК Ленинского района" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В жалобе указало на то, что стоимость потребленной тепловой энергии должна рассчитываться по индивидуальным приборам учета, находящимся у потребителей.

В судебное заседание представители ОАО "УК Ленинского района" не явились. От данного лица поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении данного участника процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей вышеуказанного лица.

Представитель ООО "ВоронежТеплоЭнергоСистемы" возражал на доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.07.2009 г. между истцом (ЭСО) и ответчиком (абонент) был заключен договор N 1-ТЭ на отпуск тепловой энергии.

В соответствии с условиями данного договора, ЭСО обязалась подавать (отпускать) до границы эксплуатационной ответственности абонента тепловую энергию в виде горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения в объемах, указанных в Приложении N 1 к договору.

В свою очередь абонент принял на себя обязательство по приемке тепловой энергии для обеспечения коммунальными услугами собственников помещений многоквартирных домов, и оплачивать фактически поданную тепловую энергию.

В соответствии с п. 1.5 договора, границей эксплуатационной ответственности признается внешняя стена многоквартирных домов, указанных Приложении N 1 к договору.

На основании п. 2 Приложения N 1 к договору, размер платы за горячее водоснабжение при наличии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета определяется по формуле: Р = G x T. Размер платы за горячее водоснабжение при отсутствии или выходе из строя индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета определяется по формуле: Р = n х N х Т, где G - количество потребленной ГВС, определенное по коммерческим приборам учета (м); n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, (чел.); N - норматив потребления горячего водоснабжения, (м3); Т - тариф горячего водоснабжения, (руб./м3).

Во исполнение условий договора, в период с 15.07.2009 г. по 31.12.2009 г. истец отпустил ответчику тепловую энергию в виде горячей воды для собственников помещений домов N N 17, 19, 21, 23 по ул. Кривошеина в г. Воронеже в количестве 28 856,11 м3 на общую сумму 2 227 514 руб. 22 коп.

На оплату указанного количества тепловой энергии в горячей воде истец выставил счета-фактуры.

Ответчик произвел оплату тепловой энергии частично, в результате чего у него перед истцом образовалась задолженность в сумме 724 899 руб. 73 коп.

Неоплата указанной задолженности и явилась основанием для обращения ООО "ВТЭС" в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, нормами § 6 "Энергоснабжение" Главы 30 ГК РФ "Купля-продажа", Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Заключенный между сторонами договор является публичным.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В рамках исполнения указанного положения были утверждены Правила N 307, Правила N 306 и Правила N 491.

В соответствии с п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности и наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из этого, внешними границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах при отсутствии согласованного акта являются внешние границы стен многоквартирных домов.

Из положений названной статьи следует, что количество полученной тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения определяется на основании данных учета фактического потребления по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между ЭСО и абонентом.

Как следует из разъяснений, данных Минрегионразвития РФ в письме от 02.04.2007 г. N РМ/07 в соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ, п. 32 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167), абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды в соответствии с п.п. 1, 34 указанных Правил.

При отсутствии узла учета объем поставленной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами (ст. 544 ГК РФ), которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей дома индивидуальных приборов учета воды (п. 10, п.п. "а" п. 5, п.п. "в" п. 39 Правил N 306).

При установлении нормативов, показания индивидуальных приборов учета воды не учитываются.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению, в том числе по горячему водоснабжению допускает учет фактического потребления воды одним из двух способов: 1) по показаниям приборов учета горячей воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом; 2) расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов горячего водопотребления.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные п. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п. 15 Правил N 307 размер платы, в частности за горячее водоснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем горячей воды, осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Как следует из пояснений представителей сторон и подтверждается материалами дела, спорные дома не имеют общедомовых приборов учета горячей воды. В свою очередь, индивидуальные приборы учета горячей воды установлены не у всех жильцов спорных домов.

В силу того, что допуск в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячей воды в квартирах, расположенных в домах N N 17, 19, 21, 23 по ул. Кривошеина не был осуществлен согласно процедуре, установленной "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. N Вк-4936, эти приборы учета теплоносителя не защищены от несанкционированного вмешательства и не могут быть признанными коммерческими со стороны энергоснабжающей организации. На основании п. 9.7 указанных Правил, данные приборы учета приравниваются к выходу их из строя.

Согласно п. 19 Правил 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для горячего водоснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения 2 к настоящим Правилам.

При этом исполнитель производит 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректировку размера платы за электроснабжение в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307.

Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам.

В соответствии с п. 4.5 договора N 1-ТЭ от 13.07.2009 г. сумма, подлежащая оплате абонентом энергоснабжающей организации за отопление и горячее водоснабжение в месяц, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. Корректировка также производится в порядке, предусмотренном указанным постановлением (п. 4.6 договора).

Размер платы за горячее водоснабжение при отсутствии или выходе из строя индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в соответствии с п. 2 Приложения N 1 к договору N 1-ТЭ от 13.07.2009 г.

Расчет объема потребления горячей воды произведен истцом с использованием нормативов потребления горячей воды, утвержденных органами местного самоуправления, без учета показаний внутриквартирных счетчиков тепловой энергии, что соответствует условиям договора и нормам действующего законодательства в сфере теплоснабжения.

Довод ответчика о необходимости применения п. 16 Правил N 307, в соответствии с которым при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, обоснованно не был принят во внимание судом первой инстанции.

Границей эксплуатационной ответственности стороны определили внешнюю стену многоквартирных домов, указанных в Приложении N 1 к договору.

При расчете количества потребленной тепловой энергии в виде горячей воды по показаниям квартирных приборов учета не учитываются потери во внутридомовых сетях.

Применение к отношениям сторон п. 16 Правил N 307 означало бы, по существу перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на энергоснабжающую организацию ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ответчика.

Следовательно, объем поставленной тепловой энергии для целей горячего водоснабжения должен определяться или по общедомовому прибору учета, или по нормативам.

Использование управляющей компанией данных приборов учета жильцов, установленных в их квартирах, при расчете объема потребленной тепловой энергии в виде горячей воды не основано на законе, или договоре.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Довод заявителя жалобы о том, что стоимость потребленной тепловой энергии должна рассчитываться по индивидуальным приборам учета, находящимся у потребителей, основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 19 Правил).

Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, если лицо является исполнителем коммунальных услуг и приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, при отсутствии общедомовых приборов учета объем отпущенной энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание и на то, что использование при расчете количества отпущенной тепловой энергии, показаний квартирных приборов не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через ОАО "УК Ленинского района". Поэтому у суда области отсутствовали основания для определения количества тепловой энергии, поданной на обслуживаемые ответчиком дома, по показаниям, установленных у населения индивидуальных приборов учета.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Заявителем апелляционной жалобы не представлены какие-либо доказательства неправомерности выводов суда первой инстанции.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2010 г. по делу N А14-17912/2009/542/2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Ленинского района" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

Е.Е. Алферова

Судьи

Н.Л. Андреещева Л.А. Колянчикова