Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2011 г. N 09АП-19791/11

Город Москва

29 августа 2011 г.

Дело N А40-147386/10-114-899

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой,

судей М.С. Сафроновой, Е.А. Солоповой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 16 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2011

по делу N А40-147386/10-114-899, принятое судьей А.П. Терехиной

по заявлению Государственного унитарного предприятия г. Москвы Дирекция единого заказчика Бабушкинского района (ОГРН 1027739788009, адрес: 129327, г. Москва, Чукотский проезд, 4)

к ИФНС России N 16 по г. Москве

об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возмещения НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие г. Москвы Дирекция единого заказчика Бабушкинского района (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 16 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо) об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возмещения НДС за налоговые периоды июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г.. в общей сумме 2 261 668 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 13.05.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Инспекция утверждает, что предприятием утрачено право на взыскание процентов в связи с пропуском трехгодичного срока (за период июль 2005 г..);право требования возврата НДС за июль 2005 г.. утрачено с 07.12.2008, однако 06.10.2008 сумма НДС в размере 1 752 052 руб. предприятию возвращены. Предприятием не соблюдена процедура реализации своего права на возврат, не подано заявление на возврат, отсутствует решение суда, обязывающее инспекцию произвести возврат суммы НДС за июль 2005 г.. Таким образом, основания для взыскания с инспекции процентов за несвоевременный возврат НДС отсутствуют.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, предприятие представило в инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г.., в которых заявило НДС к возмещению из бюджета в общей сумме 6 195 267 руб., а также обратилось с заявлениями от 20.01.2006 N 32 и от 20.03.2007 N 285 о возврате НДС в указанном размере по данным периодам.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.06.2007 по делу N А40-10335/06-127-59 признано недействительным решение инспекции от 21.11.2005 N 9164 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения (июль 2005 г..).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2010 по делу N А40-165734/09-116-984 на инспекцию возложена обязанность возместить предприятию сумму НДС, предъявленную к возмещению, за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 г.. в размере 4 443 215 руб.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обязанность инспекции по возмещению из бюджета НДС за июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г.. установлена вступившими в силу судебными актами.

В связи с тем, что сумма НДС, подлежащая возмещению по налоговым декларациям по НДС за июль, октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г.., не была возвращена в установленный законом срок, предприятие обратилось в суд.

Согласно положениями ст.176 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) при нарушении сроков возврата налога на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Сумма превышения налоговых вычетов по НДС над суммой налога, исчисленного по операциям реализации, направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов, подлежащих зачислению в тот же бюджет. По истечению трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Материалами дела подтверждено и инспекцией не опровергнуто, что заявление о возврате НДС за июль 2005 г.. предприятие представило в инспекцию 20.01.2006, таким образом, датой, с которой следует начислять проценты, является 27.02.2006 (20.01.2006 + 14 дней + 8 дней +14 дней); заявление о возврате НДС за октябрь-декабрь 2005 г.. предприятие представило в инспекцию 20.03.2007, таким образом, датой, с которой следует начислять проценты, является 27.04.2007 (20.03.2007 +14 дней + 8 дней +14 дней).

На основании п.2 совместного постановления Пленумов ВС РФ N 13 и ВАС РФ N 14 от 08.10.1998 период просрочки определяется как фактическое количество дней просрочки: при определении этого периода число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням.

В этом пункте, согласно его буквальному содержанию, даны разъяснения относительно порядка расчета не периода просрочки, а порядка расчета суммы процентов за день просрочки, которая используется для определения общей суммы процентов за фактическое количество дней просрочки.

Право налогоплательщика на начисление и уплату процентов за несвоевременно возвращенный НДС предусмотрено положениями ст.176 НК РФ и реализуется в установленном данной статье порядке. При этом положения ст.176 НК РФ предусматривают начисление процентов за каждый день просрочки, не предполагая каких-либо изъятий.

Предприятие представило расчет процентов. Представленный расчет процентов проверен судом первой инстанции и признан правильным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается право предприятия на начисление процентов за нарушение сроков возврата НДС, размер начисленных процентов соответствует положениям ст.176 НК РФ и составляет 2 261 668 руб., заявленные требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ссылка инспекции на пропуск срока давности относительно периода июль 2005 г.. отклоняется судом, поскольку в силу п.3 ст.79 НК РФ право на обращение в суд с требованием о начислении и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС, учитывая начало и конец периода просрочки возврата налога и, соответственно, начало и конец периода начисления самих процентов за каждый день просрочки в возврате, может быть осуществлено как в пределах периода самой просрочки (до даты фактического возврата НДС), так и после даты фактического возврата налога, не позднее 3 лет со дня возврата НДС за период в полном объеме (с даты окончания начисления процентов).

Ссылка инспекции на то, что судебными актами по налоговому периоду июль 2005 г.. на инспекцию не возложена обязанность по возмещению НДС, а только признано недействительным решение, несостоятельна, поскольку по итогам налоговой проверки представленной налоговой декларации принятое инспекцией решение об отказе в возмещении НДС признано судом недействительным.

При этом обязанность по возмещению налога возложена на налоговый орган ст.176 НК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2011 по делу N А40-147386/10-114-899 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Е.А. Солопова М.С. Сафронова