Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2007 г. N КА-А40/6313-07 Суд признал незаконным постановление налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, поскольку предприятие не является субъектом административного правонарушения, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 июля 2007 г. N КА-А40/6313-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июля 2007 г.

Государственного унитарного предприятия города Москвы "Рижский Рынок" (далее - ГУП "Рижский Рынок") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 но г. Москве (далее - ИФНС N 2 по г. Москве) от 19.12.06 по делу об административном правонарушении N 424 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 8 февраля 2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2007 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ИФНС N 2 по г. Москве подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, событие и вина ГУП "Рижский Рынок" во вменяемом ему составе административного правонарушения полностью доказана, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Также в кассационной жалобе обращается внимание на то, что правомерность привлечения к административной ответственности подтверждена в решении Федеральной налоговой службы от 07.03.07 N 4Д-26-08/214 по жалобе ГУП "Рижский Рынок".

Отзыв па кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от ГУП "Рижский Рынок" в арбитражный суд кассационной инстанции не поступал. ГУП "Рижский Рынок" представлены письменные объяснения.

В судебном заседании представитель ИФНС N 2 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ГУП "Рижский Рынок" с доводами кассационной жалобы не согласился, ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов, и просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановлением ИФНС N 2 по г. Москве от 19.12.06 по делу об административном правонарушении N 424 ГУП "Рижский Рынок" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое установлена статьей 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда

Полагая, что незаконно, без достаточных на то оснований привлечено к административной ответственности, ГУП "Рижский Рынок" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды пришли к выводу о том, что ГУП "Рижский Рынок" не является субъектом административного правонарушения и, следовательно, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Объективная сторона административного правонарушения, установленного в статье 14.5 КоАП РФ выражается в продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Субъектом данного правонарушения являются юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров, выполняющие работы либо оказывающие услуги.

Как видно из содержания оспариваемого постановления административного органа, в качестве противоправного деяния ГУП "Рижский Рынок" вменялось в вину реализация К. на торговом месте "сухофрукты" товара без применения кассовой техники.

Как установлено арбитражными судами, К. не является работником ГУП "Рижский Рынок", в трудовых или иных договорных отношениях, связанных с реализацией товаров от имени ГУП "Рижский Рынок", не состоит. ГУП "Рижский Рынок" предоставило указанному лицу торговое место но договору от 15.11.06 N 458/06.

При таком положении дел, арбитражные суды пришли к правильному выводу о том, что ГУП "Рижский Рынок" не является субъектом административного правонарушения и, соответственно, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к иной трактовке норм материального права, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не опровергают правильности выводов арбитражных судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 8 февраля 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2007 г. N 09АП-3250/07-АК по делу N А40-21/07-149-1 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.