Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2011 г. N 15АП-7483/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-6102/2011

29 августа 2011 г.

N 15АП-7483/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Гуденица Т.Г., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Власовой Т.С.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Завод имени М.И. Калинина": Горякин И.Ю., по доверенности от 31.03.2011 г., удостоверение N 4763 выдано 16.10.2009 г.,

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области: Маргарян Г.Б., по доверенности от 29.12.2010 г., удостоверение N 005439 выдано 10.12.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 09.06.2011 по делу N А53-6102/2011

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Завод имени М.И. Калинина" ИНН 6150047898, ОРГН 1066150024302

к заинтересованному лицу Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

о признании незаконными постановлений

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Завод имени М.И. Калинина" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области (далее - Управление Росфиннадзора) о признании незаконными постановлений о назначении административного наказания от 11.03.2011 г.. N N 60-10/117, 60-10/118, 60-10/119, 60-10/120, 60-10/121, 60-10/122, 60-10/123, 60-10/124, 60-10/125, 60-10/126, 60-10/127.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09 июня 2011 г.. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Решение мотивировано тем, что Общество не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что 26.01.2011 г.. уведомлением о составлении протоколов об АП (исх.58-05-01-17/178) Общество уведомлено о составлении протоколов об административном правонарушении, которое получено им 08.02.2011 г.. Обществом 09.02.2011 г.. направлена телеграмма с просьбой о переносе сорока составления протоколов об административном правонарушении. Управление уведомление от 10.02.2011 г.. исх. 58-05-01-17/329 о составлении протоколов вручило 15.02.2011 г.. защитнику Шрамову И.Б. на основании ордера адвоката от 09.02.2011 г.. N 53. Таким образом, Общество было надлежащим образом уведомлено.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество заключило с фирмой-нерезидентом "Вестпромлига" - Украина контракт от 07.04.2009 N 15/2009 на поставку продукции в ассортименте. 15.05.2009 г.. Общество оформило паспорт сделки N 09050011/1623/0055/2/0 в уполномоченном банке - филиале N 2351 ВТБ 24 (ЗАО).

В соответствии с условиями поставки по контракту товар ввезен на территорию Российской Федерации. Согласно отметке на ГТД N 10313050/030310/П000302 дата выпуска товара - 04.03.2010 г.., по ГТД N 10313050/230410/0000642 и ГТД N 10313050/230410/0000635 выпуск товара - 23.04.2010 г.

27 мая 2010 года Общество представило в банк справки о подтверждающих документах, то есть с нарушением 15-дневного срока, установленного пунктом 2.4 Положения Центрального банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П).

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлены протоколы об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях N 60-10/117, 60-10/118, 11.03.2011 г.. приняты постановления о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и предприятием "Промтехиндустрия" - Украина (далее - нерезидент) 8 апреля 2009 г. заключен внешнеторговый контракт N 10 по условиям которого нерезидент обязался поставить продукцию в ассортименте, количестве и по ценам в соответствии со спецификациями к контракту. Паспорт сделки N 09040012/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ЗАО ВТБ 24 (ЗАО) - 21 апреля 2009 года. Дата завершения обязательств по договору 31 декабря 2010 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен товар, для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлены грузовые таможенные декларации N 10313050/110310/П000335, дата выпуска товара - 16.03.2010 г.., N 10313050/150410/П000569, дата выпуска товара 16.04.2010 г.., N 10313050/110510/0000758, дата выпуска 11.05.2010 года.

Справки о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлены 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока.

Таким образом, в ходе исполнения внешнеторгового контракта от 08.04.2009 N 10 заявитель своевременно не представил в банк документы, подтверждающие факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара по ГТД N 10313050/110310/П000335, 10313050/150410/П000569, N 10313050/110510/0000758, чем нарушил требования п.2.4 Положения Банка России N 258-П.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлены протоколы об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях N 60-10/119, 60-10/120, 60-10/121, 11.03.2011 г.. приняты постановления о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и ЗАО "Производственный комплекс "Свет шахтера" - Украина (далее - нерезидент) 20 ноября 2009 г. заключен внешнеторговый контракт купли-продажи N 20/Р/09 по условиям которого нерезидент обязался изготовить и поставить продукцию (горно-шахтное оборудование) в соответствии со спецификациями к контракту.

Паспорт сделки N 09120002/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ЗАО ВТБ 24 (ЗАО) - 9 декабря 2009 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен на условиях товар, для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлена ГТД N 10313050/240310/П000404, дата выпуска товара 29.03.2010 г..

Обществом справка о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлена 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока, п.2.4 Положения Банка России N 258-П.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 60-10/122, 11.03.2011 г.. принято постановление о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и ЗАО "Новокраматорский машиностроительный завод"- Украина (далее - нерезидент) 12 декабря 2008 г. заключен внешнеторговый контракт N 23/85-08, по условиям которого нерезидент обязался поставить продукцию в ассортименте, количестве и по ценам в соответствии со спецификациями к контракту.

Паспорт сделки N 09040011/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ВТБ 24 (ЗАО) - 21 апреля 2009 года. Дата завершения обязательств по договору 31 декабря 2011 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен товар, для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлены ГТД N 10313050/070410/0000521,дата выпуска товара-08.04.2010 г.., 10313050/030510/П000719, дата выпуска товара 07.05.2010 г..

Справки о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлены 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока, п.2.4 Положения Банка России N 258-П.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлены протоколы об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях N 60-10/123, N 60-10/124. 11.03.2011 г.. приняты постановления о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и частным предприятием "ДОНПРОМРЕСУРС" - Украина (далее - нерезидент) 3 февраля 2010 г. заключен внешнеторговый контракт N 36/2010, по условиям которого, нерезидент обязался поставить продукцию в ассортименте, количестве и по ценам в соответствии со спецификациями к контракту.

Паспорт сделки N 10020004/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ВТБ 24 (ЗАО) 8 февраля 2010 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен товар, для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлена ГТД N 10313050/230410/0000634, дата выпуска товара - 23.04.2010 г..

Справка о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлена 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока, п.2.4 Положения Банка России N 258-П.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 60-10/125, 11.03.2011 г.. принято постановление о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и ООО "Фирма ТОРН плюс" - Украина (далее - нерезидент) 16 апреля 2010 г. заключен внешнеторговый контракт N 10/2010 по условиям которого нерезидент обязался поставить продукцию в ассортименте, количестве и по ценам в соответствии со спецификациями к контракту.

Паспорт сделки N 10040009/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ЗАО ВТБ 24 (ЗАО) - 23 апреля 2010 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен товар, для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлена ГТД N 10313050/300410/0000704, дата выпуска товара - 30.04.2010 г..

Справка о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлена 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 60-10/126, 11.03.2011 г.. принято постановление о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между Обществом и ООО "ПАОК" - Украина (далее - нерезидент) 1 октября 2009 г. заключен внешнеторговый контракт N 19П-09, по условиям которого нерезидент обязался поставить продукцию, указанную в спецификациях к контракту.

Паспорт сделки N 09100005/1623/0055/2/0 на контракт оформлен в уполномоченном банке - Филиале N 2351 ВТБ 24 (ЗАО) - 22 октября 2009 года.

В ходе исполнения контракта нерезидентом был отгружен и поставлен товар для целей ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации оформлена ГТД N 10313050/060510/0000744. Дата выпуска товара - 06.05.2010 г..

Справка о подтверждающих документах в уполномоченный банк представлена 27 мая 2010 г., т.е. с нарушением установленного срока.

По данному факту Управлением Росфиннадзора составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 г.., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 60-10/127, 11.03.2011 г.. принято постановление о привлечении Общества к ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 207 и 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество обжаловало постановления в арбитражный суд.

При рассмотрении апелляционной жалобы, суд руководствовался следующим.

Согласно части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение на юридических лиц административного штрафа.

Обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих в Российской Федерации валютные операции, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям предусмотрена пунктом 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В силу части 4 статьи 5 Закона N 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Порядок представления в уполномоченный банк (банк паспорта сделки) подтверждающих документов и соответствующей информации установлен Положением N 258-П и Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".

Согласно пункту 2.1 Положения N 258-П в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном Положением N 258-П, представляет в банк паспорта сделки документы, связанные с проведением указанных операций и подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывод с таможенной территории Российской Федерации.

В пункте 2.2 Положения N 258-П указано, что резидент представляет подтверждающие документы в банк паспорта сделки одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, установленном приложением 1 к Положению N 258-П.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения N 258-П справка и подтверждающие документы представляются резидентом в установленном банком порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации.

Справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения N 258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению N 258-П, указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж", отнесена к формам учета по валютным операциям.

Таким образом, несвоевременное представление справки о подтверждающих документах является нарушением установленного порядка представления отчетности по валютным операциям и влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции установлено, что выпуск товаров по перечисленным выше ГТД осуществлен таможенным органом 04.03.2010 г.., 23.04.2010 г.., 16.03.2010 г.., 15.04.2010 г.., 11.05.2010 г.., 29.03.2010 г.., 08.04.2010 г.., 007.05.2010 г.., 23.04.2010 г.. 30.04.2010 г... 21.05.2010 г.. Следовательно, справки о подтверждающих документах должны были быть представлены в уполномоченный банк не позднее 19.03.2010 г.., 10.05.2010 г.., 31.03.2010 г.. 03.05.2010 г.., 26.05.2010 г.., 13.042010 г.., 23.04.2010 г.., 22.05.2010 г.., 10.05.2010 г.., 17.05.2010 г.., 21.05.2010г.

Справки о подтверждающих документах, содержащих сведения по указанным выше ГТД, Общество представило в филиал N 2351 ВТБ 24 (ЗАО) 27.05.2010, то есть с нарушением 15-дневного срока.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено нарушение Управлением Росфиннадзора процедуры привлечения к административной ответственности, исходя из следующего.

Управление Росфиннадзора письмом от 26.01.2011 г.. N 58-05-01-17/178 пригласило представителей Общества явиться 09.02.2011 г.. в отдел валютного контроля Управления Росфиннадзора для составления протокола об административном правонарушении.

Общество телеграммой от 08.02.2011 г.. направило ходатайство об отложении составления протокола на более поздний срок, так как управляющий находится в командировке.

Управление Росфиннадзора 15.02.2011 г.. вручило адвокату Шрамову И.Б. письмо от 10.02.2011 г.. N 58-05/01-17/329, которым предложено законному представителю Общества явиться 24 февраля 2011 г.. для дачи пояснений и составлении протоколов об административном правонарушении.

Должностным лицом управлением Росфиннадзора 24.02.2011 г.. в отсутствие законного представителя Общества оставлены протоколы об административных правонарушениях.

Статьями 28.2 и 25.1 Кодекса предусмотрено составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В то же время в соответствии со статьей 25.5 Кодекса для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник (часть 1). В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3). Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4). Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (часть 5).

В статье 28.2 Кодекса содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к этому протоколу (часть 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в протоколе делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица (часть 6).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса).

Из пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 10) следует, что в целях Кодекса об административных правонарушениях РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса). Вместе с тем Кодекс допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежащим образом извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство.

Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Протокол может быть составлен в отсутствие этого лица лишь при условии надлежащего извещения о совершении данного процессуального действия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Судом первой инстанции установлено, что уведомление о составлении протоколов об административных правонарушениях получено адвокатом Шрамовым И.Б. 15.02.2011 г.. на основании Ордера адвоката от 0.02.2011 г.. N 53, выданным заведующим филиалом Ростовского юридического центра.

Адвокат по своему правовому статусу не является законным представителем юридического лица в силу взаимосвязанных положений статьи 25.5 КоАП Российской Федерации и части 2 статьи 25.4 названного Кодекса, содержащей закрытый перечень законных представителей юридического лица, следовательно, вручение ему уведомления не является извещением законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности о дате и времени составления протоколов по делам об административных правонарушениях.

Всесторонне и полно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Управление Росфиннадзора при производстве по делу об административном правонарушении допустило нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях, которые носят существенный характер, а именно: не известило законного представителя Общества о составлении протокола, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09 июня 2011 года оставить без изменения. В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Т.Г. Гуденица Л.А. Захарова