Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2011 г. N 13АП-8403/11

г. Санкт-Петербург

26 августа 2011 г.

Дело N А56-59743/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Горшелева В.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Фоменко О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8403/2011) апелляционную жалобу Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района (Тайцевская КЭЧ)

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2010 по делу N А56-59743/2010 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: МалышеваИ.И., представитель по доверенности N 01-30-708/10 от 27.12.2010

от ответчика: представитель не направлен, сторона извещена

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", ОГРН 1027809256254, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - суд) с исковым заявлением о взыскании с Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района, ОГРН 1027809256254, место нахождения: г. Санкт-Петербург, Красное Село, пос. Хвойный (далее - ответчик) задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.09.2002 N 09-00441/10-О в размере 10 971 руб. 18 коп., составляющую 1/100 от общей суммы задолженности.

При рассмотрении дела в суде истец в судебном заседании ходатайствовал об увеличении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил взыскать с ответчика задолженность в размере 1 097 118 руб.й 09 коп. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению и поддержаны представителем истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 АПК РФ суд посчитал ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ввиду направления копии определения ответчику арбитражным судом по адресу, указанному истцом в исковом заявлении: 196084, Санкт - Петербург, Парковая ул., д. 5-7, возвращения за истечением срока хранения, о чем организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд.

Решением суда от 22.12.2010 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, обжаловав в апелляционном порядке решение, просит его отменить ввиду неуведомления его о времени и месте судебного заседания по месту нахождения КЭЧ, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании были установлены безусловные основания для отмены решения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия доказательств уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу его местонахождения, указанному в ЕГРЮЛ, в договоре на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.09.2002 г. N 09-00441/10-О.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 г. установлены основания для безусловной отмены, рассмотрение дела было отложено для сверки расчетов, представления истцом подробного расчета суммы иска, ответчиком - отзыва.

В настоящее судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, что не является в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об уменьшении суммы иска до 340 831 руб. 78 коп. в связи с расчетом иска о взыскании задолженности по платежным документам, сформированным до даты вступления в силу и действия Соглашения к договору - за период с 30.04.2010 г. по 30.10.2010 г.

Ответчиком представлен отзыв на указанное заявление, согласно которому ответчик возражал против удовлетворения требований с учетом их уменьшения ввиду непредставления истцом доказательств :

- соблюдения досудебного порядка в части направления ответчику документов, подтверждающих нарушения со стороны Абонента,

- уведомления о проведении отбора сточных вод в нарушение положений пункта 3.4 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденного приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201.

- непредставления в материалы дела нормативных документов, на основании которых производился данный отбор.

Как следует из материалов дела, на основании договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.09.2002 N 09-00441/10-О (далее - договор) истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды и прим сточных вод от объектов ответчика (абонента), расположенных по адресу: ул.Парковая, д.5-7, а ответчик - соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией истца, производить оплату истцу за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Пунктом 3.2.8 договора установлена обязанность ответчика производить оплату истцу за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном договором. Согласно пункту 5.1 расчеты абонента с истцом производятся в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт-Петербурга по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления истцом платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета ответчика на расчетный счет истца соответствующих денежных сумм, в порядке акцепта плательщика.

Расчетный период по договору принимается равным одному календарному месяцу.

Расчеты с ответчиком осуществлялись по тарифам, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга. Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 10.11.2009 N 117-р установлены тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые истцом, на 2010 год: для прочих потребителей - 16,26 руб. (без НДС) за 1 куб.м услуг водоснабжения, 18,90 рубля (без НДС) за 1 куб.м услуг водоотведения.

С учетом удовлетворенного апелляционным судом при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции ходатайства об уменьшении суммы иска в порядке статьи 49 АПК РФ истец просит взыскать с ответчика сумму долга за превышение установленных за превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод на объекте - войсковой части 53963 по адресу: Санкт - Петербург , ул. Парковая, д. 5/7.

На основании акта от 07.04.2010 N 17967-310310 - ПУЦСА (л. д. 54) отбора сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт - Петербурга, акта приема - передачи проб сточных сод от 07.04.2010 N 163424509 - ПУЦСА - 1, акта об отсутствии доступа к контрольным канализационным колодцам от 07.04.2010, протокола определения показателей от 14.04.2010 N 6-2138 ответчику направлено извещение от 21.04.2010 по факсу, в УФК ПО по Санкт-Петербургу (Тайцевская КЭЧ района) направлено платежное поручение от 11.05.2010 N 2004411132 на сумму 340 831 руб. 78 коп., счет-фактура от 30.04.2010 N 200441132, расшифровка сумм задолженности (л.д. 34-36, 54-59).

В связи с неоплатой указанного платежного требования истец обратился в суд, уточнив сумму требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, апелляционный суд считает требования с учетом уменьшения суммы обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 340 831 руб. 78 коп.

Пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации).

В соответствии с пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок взимания платы).

Согласно пункту 5 Порядка взимания платы с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

На организацию водопроводно-канализационного хозяйства в силу пункта 65 названных Правил возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Положения заключенного сторонами договора соответствуют названным нормативным правовым актам.

Согласно пункту 3.1.3 договора истец обязуется систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии - на выпусках системы коммунальной канализации истца, в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.

На основании пункта 3.2.1 договора абонент обязан также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонента и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, а также не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, действующим законодательством и иными нормативными актами, разрабатывать (корректировать) и согласовывать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и сроки, установленные органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Факт сброса ответчиком сточных вод и загрязняющих веществ подтвержден материалами дела.

Актами от 07.04.2010 N 179767-310310-ПУЦСА подтверждены факты отбора проб (сточных вод) на выпуске N 1, указанном в приложении 1 к договору, принадлежащем ответчику. Акты составлены в отсутствие представителей ответчика, что соответствует пункту 3.5 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденного приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201.

Как следует из акта отбора проб сточных вод от 07.04.2010 г. (л.д. 54), при отборе проб присутствовал заместитель начальника войсковой части 53963 Ширнин В.К., который получил данный акт для передачи руководству Тайцевской КЭЧ района.

Как указывает податель апелляционной жалобы, согласно условиям Соглашения N 1 к договору счета - фактуры, начиная с 01.07.2010 оплачиваются ОАО "Славянка".

В момент сбора проб в апреле 2010 г. Соглашение к договору об определении ООО "Славянка" в качестве плательщика согласно пункту 7 Соглашения плательщиком не действовало.

При определении ЗАО "Центр исследования и контроля воды" показателей состава и свойств проб сточных вод ответчика установлено, что фактическая концентрация загрязняющих веществ (фактический показатель общих свойств сточных вод) превышает установленные нормативы водоотведения по качеству сточных вод. Указанные обстоятельства отражены в протоколу ЗАО "Центр исследования и контроля воды" от 14.04.2010 N 6-2138.

Возражения ответчика апелляционный суд считает необоснованным с учетом получения акта отбора проб заместителем начальника войсковой части 53963 Ширниным В.К., который получил данный акт для передачи руководству Тайцевской КЭЧ района, направления по адресу объекта водоотведения по факту превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод извещения от 21.04.2010 г. N 1245, указания в платежном требовании на счет - фактуру.

Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденными приказом Комитета по управлению городским хозяйством от 25.11.1996 N 201, установлены нормативы водоотведения по качеству сточных вод, нарушение которых является основанием для начисления платы за превышение нормативов водоотведения по качеству.

Размер платежа за несогласованный сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента обосновано рассчитан истцом на основании пункта 22 Порядка взимания платы, в размере 340 831 руб. 78 коп. за апрель 2010 года, исходя из общего объема фактически сброшенных ответчиком сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение (с начала календарного месяца, независимо от даты отбора проб).

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, апелляционный суд считает, что исковые требования с учетом их уменьшения подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Платежным поручением от 08.10.2010 N 7037 истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, тогда как с учетом увеличения истцом размера исковых требований, а затем последующего уменьшения их размера до 340 831 руб. 78 коп., принятого апелляционным судом к рассмотрению, уплате подлежала государственная пошлина в размере 9 816 руб., недостающая часть государственной пошлины, подлежащая доплате в установленном порядке, составила 7 816 руб. С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе распределены между сторонами поровну ввиду частичного удовлетворения требований по апелляционной жалобе - в части наличия безусловных оснований для отмены решения.

При определении суммы государственной пошлины по иску, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, учтено производство зачета по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2010 г. по делу N А56-59743/2010 отменить.

Ходатайство истца об уменьшении суммы иска до 340 831 руб. 78 коп. удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района, 198327, г. Санкт-Петербург, Красное Село, пос. Хвойный, ОГРН 1037819000889, в пользу ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254, 340 831 руб. 78 коп. задолженности, 1000 руб. судебных расходов по иску, в доход федерального бюджета 7 816 руб. 64 коп. госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

В.В. Горшелев В.В. Черемошкина