Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2011 г. N 11АП-7157/11

02 сентября 2011 г.

Дело N А65-5653/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.08.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2011 по делу N А65-5653/2011 (судья Назырова Н.Б.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" (ИНН 1650202800, ОГРН 1101650000990), Республика Татарстан, г.Набережные Челны,

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" (далее - ООО "Лекс-Консалтинг", Общество) обратилось с заявлением к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан (далее - фонд) о признании незаконными действий заместителя директора филиала N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ по предложению ООО "Лекс-Консалтинг" провести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 102 229 руб. 88 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2010 по 21.12.2010 (л.д.3-5).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2011 по делу N А65-5653/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.20-21).

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.102-103).

Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

От фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с правилами, предусмотренными ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, фондом 30.12.2010 было принято решение N 1 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 39). Пунктом 1 данного решения фонд решил не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 102 229 руб. 88 коп. Пунктом 2 решения фонд предложил Обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 102 229 руб. 88 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Указанное решение Обществом обжаловано не было.

Определением от 28.02.2011 суд первой инстанции принял к производству заявление ООО "Лекс-Консалтинг" к ГУ РО ФСС РФ по РТ о признании незаконными действия об отказе в выделении средств на осуществлении (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения Кустовой О.Н. в общей сумме 102 229 руб. 88 коп. и обязании устранить нарушение прав путем возмещения произведенных расходов по выплате пособия по рождению ребенка Кустовой О.Н. в сумме 102 229 руб. 88 коп. Делу присвоен номер А65-3265/2011.

28.03.2011 Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий заместителя директора филиала N 9 ГУ РО ФСС РФ по РТ по предложению ООО "Лекс-Консалтинг" провести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 102 229 руб. 88 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2010 по 21.12.2010.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемые действия совершены полномочным должностным лицом, что Обществом не оспаривается.

Судом также установлено, что указанные действия полностью соответствуют законам. Общество не указало, какие конкретно нормы права были нарушены оспариваемыми им действиями. Между тем, в соответствии с ч.5 ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Министерством здравоохранения и социального развития РФ 23.12.2009 издан Приказ N 1014н "Об утверждении формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и формы требования об их возмещении".

Согласно данной форме в решении о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фонд социального страхования должен предложить проверенной организации произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в конкретной сумме.

Поскольку фонд принял решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, (и это решение на дату рассмотрения дела не оспорено и не признано недействительным), то действия фонда по предложению произвести корректировку являются законными.

Кроме того, как установлено судом, оспариваемые действия не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Оспариваемые действия носят характер предложения, а не обязания; неисполнение сделанного фондом предложения по производству корректировки в бухгалтерском учете и отчетности не повлечет для Общества никаких неблагоприятных последствий, в том числе со стороны фонда.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что действия фонда по отказу Обществу в выделении средств на осуществление расходов, произведённых на выплату страхового обеспечения Кустовой О.Н. в сумме 102229 руб.88 коп. были признаны незаконными по делу N 65-3265/2011 и на фонд возложена обязанность возместить обществу расходы по выплате страхового обеспечения, что, по мнению Общества, свидетельствует о незаконности решения суда от 13.05.2011 по настоящему делу, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.08.2011 по делу N А65-3265/2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2011 было отменено, принят новый судебный акт, которым обществу с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 13.05.2011 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2011 по делу N А65-5653/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалтинг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И.Захарова

Судьи

Е.Г.Попова В.С.Семушкин